人民日报消息 今年的《政府工作报告》提出“加大财政资源和预算统筹力度，提高国有资本收益收取比例。”这一举措，是国有资本经营预算制度改革循序渐进的结果。

我国国有资本体量庞大，截至2025年底，中央企业资产总额突破95万亿元，结合地方国有企业资产规模测算，全国国有企业资产总额超400万亿元。2025年，中央企业实现利润总额2.5万亿元，全国国有企业利润总额超4万亿元，国有企业作为国民经济“压舱石”的作用愈发凸显。当“家底”日益厚实，如何在推动国企高质量发展的同时，稳妥实现国资收益全民共享、为高质量发展赋能，成为需要认真谋划的重大课题。

国有资本经营预算改革自2007年正式启动，核心是规范国有资本收益分配、强化财政统筹、体现全民共享属性。多年来，改革持续深化，从初期明确央企收益上缴比例、划定收缴范围，到实现国有资本收益收缴“全口径”覆盖所有符合条件的国有企业。2025年，全国国有资本经营预算总收入8547亿元，调入一般公共预算5741亿元，调入比例达67.2%，处于近年来的较高水平。此次提高收益收取比例，将进一步发挥国资收益的统筹效能，更好地服务民生改善和高质量发展大局。

更充分地体现“全民所有”，筑牢民生保障底座——

国有资本归全民所有，这一根本属性决定了其收益不能仅在企业内部“体内循环”，而必须惠及千家万户。提高收益收取比例，本质上是对这一制度优势的实践深化。

数据显示，2025年全国国有资本经营预算调入一般公共预算的规模高达5741亿元，这笔真金白银统筹用于民生“补短板”领域。截至2025年8月底，中央层面已划转充实社保基金的国有资本及现金收益共计2.26万亿元，为社会保障体系可持续运行提供了坚实支撑。未来，继续提高国有资本收益上缴比例，意味着更多国企利润将投入教育、医疗、养老、低保等民生重点领域。这是“发展为了人民”在财政账本上的生动体现，让国有资本从抽象的所有权概念，转化为百姓看得见、摸得着的获得感。

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