与此同时，立足人口发展的阶段性特征，规划纲要还将促进人口高质量发展单独成篇，提出了扩大生育保险制度覆盖面、加强公办托位供给、扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给等发展举措。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：人的因素在整个发展当中越来越突出，我们经济工作本身现在越来越强调投资于物和投资于人相结合，规划把人口问题独立成篇，不仅仅是一个生育本身的问题，而更重要的是全链条去打造人口从出生到成长到养老一系列的需求，能够在规划的任务当中予以匹配，从而使得人民至上的要求落实到人发展的各个阶段的要求当中去。

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