鼓励目录为何要高频修订？

对外经济贸易大学教授 屠新泉：中国一直是对外资非常开放的一个国家，我们利用外资的成效也是非常突出的。但是最近这些年应该说利用外资的形势发生很大的变化，从全球来看，由于新冠疫情一些因素的影响，世界投资流动总体是下降的，这也就意味着大家对资本的竞争，对外资的竞争就更加激烈，所以相应需要我们在这些政策上做出一些调整，尤其要加大鼓励的力度。

另外一个，应该说也跟我们现在产业发展有关系，应该说我们无论在制造业还是在服务业都得到了很好的发展。对外资来讲，也面临着一个新的市场环境，尤其是我们现在国内市场竞争非常激烈，所以应该说从政府的角度来讲，我们还是希望保持一种对外资的开放，更多的利用外资，但同时也要出台一些相应的政策，让这些外资企业更加容易进入到中国市场，或者说在中国市场能够得到更好的一个经营条件。鼓励目录也契合了我们国家产业发展、经济发展的需求，同时通过一些相应的政策来更好更有力度地去吸引这些外资，来到中国市场开展经营和生产。

如何看待利用外资的外部形势？

对外经济贸易大学教授 屠新泉：从目前利用外资的外部形势来看确实还是有一些挑战的，尤其这两年贸易保护主义，包括一些地缘政治的影响，应该说对我们扩大利用外资造成了一些不利的影响。但从另外一个方面来看，我们利用外资还是有一些非常坚实的优势，一方面我们的制造业产业链非常完整，应该说各个国家，各大制造业的企业都把中国当成一个现在开发新技术，开发新产品非常重要的基地。

另外一方面，就是我们服务业的需求在不断地增长。我们现在企业的数量在增加，金额在下降。其中一个原因，就是我们现在利用外资的重点已经是服务业了，服务业相对来讲跟制造业相比，这种大项目就会少一些，所以从金额角度来讲，这两年略有下降，但是企业的家数却增加了，这也反映了我们国家现在利用外资的方向，或者是我们市场发展方向的一个特点。

国家层面稳外资、引外资的政策

效果如何？

对外经济贸易大学教授 屠新泉：应该说我们对于利用外资是非常重视的，国家一直在出台这些相关的支持稳外资的一些政策，从成效来看，应该说还是非常突出的。但是这两年由于全球形势的变化，整体全球外资的流动都在下降的。中国应该说也面临着挑战，但是通过我们一些政策的努力，应该说我们现在利用外资形势还是稳定下来的，尤其从今年的数据来看。

从这个成效来看，应该说主要还是在于方向，应该说我们现在利用外资，重点不在于数量，而是在于质量，我们无论是从先进的制造业还是从现代服务业的角度来讲，我们可以看到很多高端的项目落地，包括重大的一些先进制造业的项目，包括一些现代服务业的项目，这些项目应该说从技术的角度，从产业的角度来说都是居于世界前沿的，这是我们未来努力的方向。

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