实际票价再打折扣

今年5月，中国民用航空局《2024年民航行业发展统计公报》，2024年全年完成旅客运输量7.3亿人次，比上年增长17.9%。其中，国内航线完成旅客运输量6.6亿人次，比上年增长12.6%。

在陈音江看来，随着民航运输业的快速发展，民用航空市场确实呈现显著的大众化趋势。但作为公共服务行业，航空企业需要通过政策优化与市场化手段来平衡公众普惠性与企业盈利性，真正实现“航空为民”的公共运输定位。

他认为，相关政策原本是要让儿童享受到福利，结果有时不仅享受不到福利反而成为负担，说明这种优惠政策需要进一步调整优化。一方面，儿童机票定价应动态调整，可以按照成人实际支付票价为基准，设置优惠固定比例或浮动比例，避免儿童票与成年人票的价格倒挂；另一方面，航空企业要通过优化经营降低成本，通过提升服务赢得消费者认可，获得持续稳定发展。

“孩子坐火车、公交车都比成人便宜，希望航空公司出台政策规定，保证孩子坐飞机也有一定的优惠，比如不管成人票是否打折、打几折，儿童票都是成人票价的一半。”李琳建议道。

薄守省建议，成人票打折低于或等于五折时，儿童票应在成人票基础上再打一定的折扣，比如八折七折。可以由主管部门出台规定，或者航空公司制定相应的打折方案，保障儿童权益。

中国价格协会副会长、中国人民大学公共管理学院教授许光建说，目前，民航国内航线票价以实行市场调节价格为主，各航空公司可以根据市场供求情况自主确定具体票价水平。同时，政府有关主管部门对儿童、婴儿等特定群体客票实施优惠政策，鼓励航空公司在政府规定的票价优惠政策基础上，给予儿童、婴儿更多购票优惠政策。但是，在民航市场的季节性和竞争方式多样化的大背景下，民航公司对这一优惠票价政策的具体执行情况可能存在一些差别。

“如何把国家对儿童、婴儿票价优惠政策落到实处，一是各航空公司要不断提高执行国家民航票价政策的自觉性，更好体现民航票价的公益性，不应以任何理由变相取消对儿童、婴儿等群体的优惠票价政策。二是各航空公司应当在公司官网上及时公布比较具体的规则及其变化，努力提高票价优惠的透明度，保障消费者的知情权。”许光建说，政府有关主管部门应加强市场调研，及时回应消费者合理诉求，不断完善票价优惠政策，鼓励民航公司在市场竞争中细化票价优惠政策。

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