碳市场：进行碳排放权交易的市场

碳市场，也称为碳排放权交易市场，是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一。政府为落实国家温室气体排放控制目标，会设定一定时限内的碳排放总量控制目标，并且以排放配额的形式分配给参与碳排放权交易的企业。

碳排放权交易市场以碳配额的价格作为激励方式，鼓励企业更多减排，并将富余的碳配额出售获得经济激励。

市场即将扩容 覆盖更多行业

有关专家告诉记者，目前我国碳市场参与企业全部为火力发电企业，预计今年将有更多成熟行业被引入全国碳市场。

全国碳市场的建立经历了长时间的积累和探索。早在2011年，北京、天津、上海、广州广东等7个省市就启动了碳排放权交易地方试点工作。2021年7月16日，全国性的碳排放权交易市场启动上线交易，年覆盖二氧化碳排放约51亿吨，占全国排放总量的40%以上，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。

目前我国碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色金属、石化、化工、造纸和航空等重点行业，它们的碳排放量占全社会总体排放量的比例约为75%。专家介绍，这些重点行业工业化程度高，有一定的人才、技术、设施和管理基础，更容易实现对碳排放的量化控制管理。今年政府工作报告已经明确提出“扩大全国碳市场行业覆盖范围”。生态环境部正在分阶段、有步骤地推进，今年有望将钢铁、建材等行业纳入全国碳排放权交易市场。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首席科学家 徐华清：建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体的排放，促进经济社会绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是积极稳妥推进碳达峰、碳综合中和的重要政策工具，已经成为展现我国积极应对气候变化的重要窗口。

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