新能源赛道突围

长期以来，汽车产业对柳州经济的贡献在三大支柱产业中居于首位。

据柳州2017-2022年统计公报数据，2017年柳州汽车总产值为2543.83亿元，几乎占据了柳州当年全部工业总产值（5122.25亿元）的半壁江山，对规模以上工业总产值增长的贡献率达到了39.32 %。

但自2017年之后，该数据大幅滑坡。

2018年柳州汽车工业总产值为2274.49亿元，较上一年下降7.9%；2019年为1988.3亿元，再下降8.3%；2020年、2021年及2022年具体数据虽未公布，但根据柳州统计局公布的数据显示：2020年较上年下降11.9%，2021年下降0.8%，2022年又下降0.3%。

因此，有不少分析认为，柳州经济低迷的症结在于主导产业疲软，而关键就在于汽车制造业。

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室副主任王继源对中国新闻周刊表示，汽车产业是柳州的支柱产业，上汽通用五菱一度是全国汽车销量第一的厂家，但柳州汽车产品主要偏向中低端，传统燃油车的占比较高。近几年中国汽车产业格局变化很大，新能源汽车、国产汽车品牌逐步崛起，全国汽车版图正在深刻调整，对柳州形成了冲击。

陈耀谈到，过去几年，由于疫情，国内外多家零部件供应商停产导致汽车产业供应链一度中断，部分地区汽车产业按下“暂停键”，再加上生产销售停滞、需求疲弱、钢材等大宗原材料等价格上涨，以及汽车行业缺“芯”少电等多重影响，给中国汽车产业带来巨大冲击。

作为“汽车之城”的柳州自然首当其冲。

值得一提是，曾有业内人士寄希望于螺蛳粉产业振兴柳州。广西柳州市政府数据显示，2022年柳州袋装螺蛳粉销售收入达181.75亿元，同比增长19.6%。虽然增速并不差，但似乎距离千亿级产业还有不少的距离。

近年来，柳州也开始切入新能源赛道。在柳州市印发的《柳州市2023年二季度汽车稳增长工作方案》中，提出了为推动汽车产业生态体系建设和完善，进一步增加汽车产量，并提供千万元奖金作为鼓励。

如在乘用车方面，对2023年二季度通过加快新车型产量爬坡、提升本地产量成效显著，在二季度本地累计产量达到14万辆的整车企业，一次性奖励3000万元；对超出14万辆的增量部分按照每辆2000元给予奖励，单个企业增量部分奖励不超过3000万元。足见柳州对于新能源汽车产业的看重。

显然，柳州想以此助推乘用车和商用车产量，加快汽车产业转型升级，带动整个企业产业链的稳定发展。

事实上，早在2010年，一则《广西壮族自治区人民政府关于推进新能源汽车产业发展的意见》（以下简称《意见》）拉开了这个西南边陲省份的新能源产业的开端。

《意见》中明确提到重点支持上汽通用五菱汽车股份有限公司、柳州五菱汽车有限责任公司、柳州延龙汽车有限公司等企业加快新能源汽车生产基地建设。

同年，五菱新能源电动货车和电动观光车开始应用到柳州的大型体育赛事中。与此同时，柳州潭中电动汽车充电站开工建设并投入使用，这也是广西首座电动汽车充电站。

2016年柳州出台《柳州市推进新能源汽车产业发展的若干意见》提出，从电池、电机、电控、整车、销售、充电、售后服务等全产业链环节，统筹推进新能源汽车产业发展。

柳州是国家汽车零部件生产基地和全国汽车产业示范基地，也是全国唯一拥有一汽、东风、上汽和重汽四大汽车集团整车生产企业的城市。

得益于汽车产业发展的“先天基础”，重新布局新能源汽车赛道的柳州，在新能源汽车产业发展中也逐步崭露头角。

2020年7月，作为柳州汽车整车生产龙头企业之一的上汽通用五菱推出五菱宏光MINI EV，这款微型新能源汽车，一经上市就立即“火出圈”。

据中国乘用车市场信息联席会数据，截至2023年1月29日，五菱宏光MINI EV累计销量突破111万辆，连续28个月蝉联中国纯电汽车销量冠军，7度登顶全球新能源单一车型销量冠军。

政策方面，柳州市出台新能源汽车推广应用攻坚行动实施方案、柳州市汽车充电基础设施建设暂行管理办法等十几项配套措施；技术方面，成立五菱牵头的国家级技术中心，形成微小型电动车全链条研发体系；人才方面，柳州市职业院校与32家新能源汽车产业链企业开展校企合作，培养人才近1.3万人。

据2023年柳州市政府工作报告，2022年柳州新能源汽车产量66.7万辆、增长38.6%，约占全国市场份额的1/10，跻身新能源汽车产业第一梯队。

截至今年5月，柳州市新能源汽车保有量为16.6万辆，占全市机动车保有量的11.7%，远高于1.75%的全国平均水平。

柳州市工业和信息化局相关负责人曾介绍：“到2025年，力争全市新能源汽车全产业链产值达5000亿元以上，建设成为自主创新力强、产业体系完备、开放活力凸显、具有区域重要影响力的国际新能源汽车产业高地。”

但目前看来，新能源汽车产业的发展，并没有撑起柳州的工业。

有分析认为，虽然柳州在当地打造了“新能源汽车城”，并形成了新能源汽车城市生态圈的“柳州模式”，但其产品想要在全国范围内形成“大气候”有一定难度。

与燃油车产业类似，当下的柳州新能源汽车发展同样面临着缺乏先进技术、品牌附加值低等制约因素，因此，柳州主打的新能源汽车产品主要针对三四线“下沉市场”，存在拼价走量情况。

“柳州想突破重围，技术、品牌、渠道、生态缺一不可。”陈耀说。

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