经济日报讯 近年来，租房成为新市民、青年人等群体解决住房问题的重要途径之一，但违约涨租、克扣押金、“隔断房”和“甲醛房”等行业乱象仍时有发生。大力发展住房租赁市场，法律法规层面的保障不可或缺。

今年以来，全国多地出台政策措施规范住房租赁，明确行业规范，加强市场监管。11月23日，上海市人大常委会通过《上海市住房租赁条例》，将于2023年2月1日起施行；此前，以解决市场问题为导向的《北京市住房租赁条例》已于9月1日正式施行，有效抑制了租房市场乱象；另外，广州、青岛、石家庄、佛山、深圳、常州等地也纷纷出台相关细则，对维护承租人权益提出明确要求。

遏制租房乱象

记者梳理发现，北京和上海的《条例》均明确了租赁双方的权利和责任。在房屋出租要求方面，明确了建筑、治安、面积、室内空气质量或卫生、环保等方面的要求；在企业经营方面，对住房租赁企业主体登记、房源信息发布、合同登记备案以及资金监管等提出要求，明确将二房东纳入监管，同时保障租户的资金安全。

北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表示，作为全国首部规范住房租赁的地方性法规，《北京市住房租赁条例》为市场管理创新留足了空间、奠定了基础。“具体来看，《条例》为市场主体设置了门槛，相当于为个人二房东戴上了紧箍，为经营服务行为打造了模板，为租赁资金加上了保险锁，为市场管理打造了操控台，为市场调控设置了调节阀。”赵庆祥说。

“自《北京市住房租赁条例》实施以来，经纪机构和租赁企业等市场主体积极开展自查自纠和宣传培训工作，在监管范围内调整企业经营策略，包括收房标准、租金定价、房源推广以及业主、租客服务等。”贝壳研究院高级分析师黄卉告诉记者，《条例》从居住条件、安全保障、稳定租金等方面强化承租人的权益保障，遏制虚假房源、违约涨租、克扣押金等现象，同时通过多种纠纷调解机制，切实保护承租人权益。

针对安全风险隐患巨大的“隔断房”，北京和上海均明确禁止。《北京市住房租赁条例》明确规定，以原规划设计的房间为最小出租单位，不得打隔断改变房屋内部结构；起居室不得单独出租，厨房、卫生间、阳台、储藏室以及其他非居住空间不得出租用于居住。“市场关注度较高的是客厅的分割和出租，对此，北京的规定非常严格，不但客厅不得单独出租，阳台和储藏室等区域也不得出租，这对于很多做分散式长租公寓运营的企业来说，经营空间将被压缩。”58安居客房产研究院分院院长张波表示。

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