经济参考报讯 被多个政府部门叫停后，山西煤炭运销集团和顺鸿润煤业有限公司（以下简称鸿润公司）仍疯狂违法违规作业，为获取巨额利益，不惜毁林占田盗采国家煤炭资源。近期，《经济参考报》记者在山西省和顺县采访发现，位于该县的鸿润公司存在越界非法开采、矿区内超采行为。专业人士测算，鸿润公司非法开采疑似获利超百亿元，偷税约十亿元。当地多个部门对该公司下达停产通知后，记者实地探访，发现其仍昼夜不停作业，成为一匹脱缰的“野马”。

越界非法开采被指获百亿涉嫌偷税逾十亿

鸿润公司露天煤矿位于和顺县城西南方向10公里处。该公司是经山西煤矿企业兼并重组办公室，以晋煤重组办（2009）63号文件批准的由4家煤矿和山西煤炭运销集团晋中有限公司（后改名为晋能控股煤业集团晋中公司，以下简称晋中公司）整合而成，其中晋中公司占股51%，其余股权由6位自然人出资，该矿由山西省国土资源厅颁发了采矿许可证。

记者从自然资源部“全国矿业权人勘查开采信息公示系统”查阅，该矿区面积为10.805平方公里，开采方式为露天开采，生产规模90万吨/年，有效期为2012年7月19日至2022年7月19日。一份晋能控股煤业集团关于鸿润矿的文件显示，该矿核查保有储量为3456万吨，可采储量为2492万吨，服务年限为25年。

有知情人士披露，该矿区存在严重越界非法开采行为。一家甲级资质的测绘单位提供的该矿区露天开采正射影像图显示，该矿区越界范围为河绪村4000亩、弓家沟村1200亩、上元村800亩、东喂马村500亩、西仁村1300亩、太阳坡村2000亩，共计9800亩。

2020年12月25日，记者来到该矿区弓家沟北段，放眼望去，露天开采形成了一个巨型凹地，自西南向东北方向蜿蜒两公里，形成一条宽约300米左右的沟壑，犹如在山坡上劈出的一道巨大的裂谷。

一位专业人士保守测算，根据当地地质探测情况，按照煤层平均厚度8米计算，加上生产耗损、采空区及无煤区等因素，核算后每亩出煤量约为6650吨/亩。已知鸿润公司界外非法开采完成7000亩以上，越界非法开采总量约为4000万吨。

知情人士反映，鸿润公司越界非法开采时间从2016年9月开始，大面积越界非法开采为2017年至2020年。按照市场行情，考虑当年煤价及生产周期因素，保守估计按300元/吨计算，鸿润公司盗采的总产值约为120亿元。根据资源税、煤炭增值税以及其他税费的费率计算，鸿润公司涉嫌偷税保守估计约10亿元。

除了越界非法开采，鸿润公司在矿区范围内还存在严重超量超采行为。记者获取的该煤矿一个开采区块的台账显示，仅该区块，近三年开采销售总量超出500万吨。以此推算，鸿润公司年均生产规模远超出采矿许可的90万吨/年。

鸿润公司负责人朱义清承认：2020年度，鸿润公司原煤产量为87多万吨，渣煤100多万吨，因超量开采被和顺县应急管理局处罚了215万元。

一位知情人士透露，鸿润公司超采现象特别严重，实际产量远大于朱义清所说的数量，并表示会向记者提供进一步的该矿超采证据。

叫停后继续违法违规作业不惜毁林占田

2020年12月25日晚，和顺县应急管理局工作人员巡查时发现，鸿润公司存在该矿区采剥现场距上元村村民建筑距离近，以及采剥现场北部地段多处出现裂隙、下沉等问题，随即下达《安全生产行政执法文书》，现场处理决定责令鸿润公司立即停止矿区所有采掘作业。但在2020年12月26日、12月27日，该局对鸿润公司进行突击检查时，发现鸿润公司仍存在私自组织生产行为。

2020年1月1日下午6时左右，记者突破重重关卡，进入矿区采访。记者看到，在该矿区西一区门口设有门禁、保安和巡逻队员，只有有通行证的车辆及特许车辆才能通行。记者随车辆进入西三区内部看到，上百台挖掘机和近600辆装载机正在紧张地进行剥土作业。挖机炮锤作业的声音响彻整个开采现场。满载渣土的重型自卸车一辆紧接一辆，沿着矿区内的道路逶迤爬行，扬起漫天尘土。

记者1月2日下午5时左右再次进入西三区，数百辆不同类型的重型机械车辆仍在同时作业。

此外，和顺县义兴镇东仁村多位村民向记者反映，此前鸿润公司在开采作业时，将露天剥离的渣土倾倒至东仁村村民的耕地中。该村多位村民反映，鸿润公司与村民达成协议，按照每亩500元/年计算，一次性补偿10年，合计约有200亩耕地。记者走访该村核实，绝大多数村民声称被鸿润公司所欺骗，渣土倾倒后，耕地基本失去了种植功能，多位村民永久性失去了上述耕地。

记者在中国裁判文书网还发现，近年来，鸿润公司陷入多宗与矿区周边村委会承包地征收补偿费用纠纷案，被指控串通村委会侵害村民林地补偿权益。其中，位于义兴镇太阳坡村村民的一起纠纷案件显示，鸿润公司在太阳坡村实施露天开采，被指以荒地补偿标准占用了该村民一百亩林地。

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