国务院金融稳定发展委员会近日召开第八次会议，研究深化金融体制改革、增强金融服务实体经济能力等问题，部署下一步重点工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持。

金融委：当前经济运行总体平稳 金融风险趋于收敛

会议指出：

当前我国经济运行总体平稳，增长动力加快转换，金融风险趋于收敛。

金融体系要贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，切实深化金融供给侧结构性改革，继续实施好稳健货币政策，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。

要进一步深化政策性金融机构改革，完善治理体系和激励机制，遵循金融机构经营规律，发挥好政策性金融机构在经济转型升级和高质量发展中的逆周期调节作用。要加快构建商业银行资本补充长效机制，丰富银行补充资本的资金来源渠道，进一步疏通金融体系流动性向实体经济的传导渠道。重点支持中小银行补充资本，将资本补充与改进公司治理、完善内部管理结合起来，有效引导中小银行下沉重心、服务当地，支持民营和中小微企业。

要进一步扩大金融业高水平双向开放，鼓励境外金融机构和资金进入境内金融市场，提升我国金融体系的活力和竞争力。

金融委一个月内三提“银行资本补充”

在这次会议上，金融委强调：要加快构建商业银行资本补充长效机制。这也是金融委在一个月内，第三次提到“银行资本补充”的问题。

8月31日，金融委第七次会议提出：鼓励银行利用更多创新型工具，多渠道补充资本。

9月5日，金融委召开全国金融形势通报电视电话会议，再次强调支持银行更多利用创新资本工具补充资本金。

9月27日，金融委第八次会议对银行资本补充有了更详细的部署：指出要加快构建商业银行资本补充长效机制，丰富银行补充资本的资金来源渠道，重点支持中小银行补充资本等。

何为银行资本补充？

所谓“商业银行资本金”，是指银行为了正常的经营活动和获取利润而投入的货币资金和保留在银行的利润，可分为一级资本和二级资本。资本金越多，银行的安全系数越高，也是制约银行信贷水平的重要因素。一级资本的补充工具主要有留存收益、首发新股、增发、配股、可转债、优先股、永续债；二级资本补充工具主要是二级资本债。

为何要资本补充？

中和应泰首席研究员吕长顺表示：补充银行资本金，一是有利于降低银行的投资风险；二是可以扩大银行可贷款规模。商业银行盈利更多的是依赖息差，当它的资本金得以补充后，就可以贷出更多的资金，有利于银行的业绩提升。

金融形势的“变”与“不变” 银行“补血”是关键

财经评论员王超表示，从这次会议表述里，可以看出一点变化、一点不变和两点期待。

一点变化：

这次金融委会议对我国金融形势的描述为，金融风险趋于收敛，上一次会议用到的是：金融风险总体可控。从可控到收敛，体现的是可喜的变化。

一点不变：

继续实施好稳健货币政策的总基调没有变。在美联储年内第二次降息、欧央行重启了QE的背景下，我们仍然能够坚持货币政策“以我为主”，这体现的是定力。

两点期待：

一是期待政策性金融机构落实金融委“加大逆周期调节的力度”的要求，在保障自身资产质量的同时，拿出智慧和担当，支持实体经济，当然央行不排除给予政策性银行更多定向的倾斜，如PSL（抵押补充贷款）；

二是期待商业银行补充资本金的长效机制，能够越来越完善并尽快落实到位，毕竟面对资本压力，银行也不容易，而这已经是金融委一个月之内第三次提及补充银行资本金了。

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