文件预测“最坏情形”： 货车过海峡隧道最长要等两天半

▲ 英吉利海峡隧道又称英法海底隧道、欧洲隧道，1994年5月6日开通，是一条英国通往法国的海底铁路隧道，位于英国多佛尔港与法国加来港之间。该隧道横跨英吉利海峡，使得车辆由欧洲往返英国的时间大大缩短。隧道长度50公里，海底长度39公里，单程仅需半个多小时。通过隧道的火车有长途火车、专载公路货车的区间火车、载运其他公路车辆（大客车、一般汽车、摩托车、自行车）的区间火车。

英国首相约翰逊与欧盟委员会主席容克定于16日会面，试图打破英国脱离欧盟进程面临的困境，避免出现“无协议脱欧”状况。

英国政府近日在压力下公布内部文件，显示英国“无协议脱欧”可能出现的“最坏情形”。在野党要求约翰逊承认他就“无协议脱欧”的后果“对英国人民不诚实”。

访欧谋求破壁

英国政府和欧盟分别确认，约翰逊和容克16日中午将在卢森堡会面。

约翰逊13日说，“脱欧”协议“已经大体成形”。不过，他对能否与欧盟达成新协议显现“谨慎乐观”。一些官员先前“放风”，称不要对两人会面取得突破性进展期望过高。

约翰逊希望欧盟在前任首相与欧盟达成的协议中删除与爱尔兰边界问题相关条款，而欧盟坚持那项所谓“备份”方案必须保留，以确保爱尔兰与北爱尔兰以及英国其他地区之间的商贸往来不受影响。

约翰逊当天前往英国城镇罗瑟勒姆出席活动。讲话中，一名听众粗暴打断他，质疑他强制议会休会的“合法性”。

支持“留欧”一派认为，约翰逊给议会“放长假”意在挤压反对“无协议脱欧”阵营的议事时间。不过，议会在休会前通过一项法案，要求约翰逊如果在“脱欧”期限10月31日以前不能与欧盟达成协议，必须申请延期“脱欧”。

确定10月底以前离职的英国议会下院议长伯科12日晚警告，他将允许议会以“程序性创新”确保约翰逊遵守“脱欧”新法案。

容克接受德国广播电台采访时说，他希望看到英国“脱欧”的备用方案，但对打破僵局不乐观。双方现在就英国“脱欧”后如何处理与爱尔兰的关系争执不下。

德国广播电台定于15日播出对容克的采访，13日播出“预告”。容克在采访中明言“时间不多”，再次申明不可能与英国重新谈判“脱欧”协议。

他警告，“无协议脱欧”将造成混乱，需要数年才能恢复，“任何（英国）爱国人士都不希望看到国家面临这种命运”。

文件揭开“真相”

约翰逊7月24日接替特雷莎·梅就任首相，力主10月31日按期“脱欧”，即使“无协议脱欧”也在所不惜。

然而，英国政府11日在压力下公布一份内部文件，显示英国“无协议脱欧”可能出现的“最坏情形”，包括货运严重不畅、食品药品短缺和公共秩序混乱。

这份文件名为“黄鹀行动”，标注日期为8月2日，共6页，是英国政府对“无协议脱欧”可能出现的“最坏情形”所作“合理假设”。

它被列为敏感文件，其中一段内容遭涂黑。

文件写道，由于脱离欧盟的方式迟迟不定，公众和企业对“无协议脱欧”“准备程度依然不高”。

文件显示，一旦英国10月31日“无协议脱欧”，英吉利海峡隧道的货车通过速率可能降低40%至60%，缘由是85%的英国货车可能没有准备好接受法国海关查验。届时，货车会排成长龙，最长可能等待两天半。交通运输所受严重干扰可能持续多至3个月，随后情况才能好转。

文件警告，运输不畅影响英国市场供应，“某些种类新鲜食品供应将减少”，“恐慌性购买引起或加重食品短缺”。燃料供应同样可能短缺；供电价格可能“大幅上涨”；药品供应可能吃紧，影响英国预防和控制疾病暴发的能力。文件说，公共秩序混乱和族群关系紧张情况可能增多。

文件还说，英国北爱尔兰地区与爱尔兰的边界可能重新设置实体海关和边防检查设施，缘由是“相当大的经济、法律和生物安全风险”导致现状“不可持续”。一旦恢复海关和边检，边境黑市可能应运而生。

英国人在欧盟国家机场、火车站和港口将面临通关检查，出行不便。

或要二次公投？

美国《时代》杂志13日刊发对英国前首相卡梅伦的专访。卡梅伦说，英国当前“脱欧”僵局不排除经由第二次公民投票解决的可能性。

保守党政府2016年采取公民投票方式表决“脱欧”，结果52%投票者赞同“脱欧”，令英国社会“撕裂”。包括卡梅伦在内，两任首相先后因“脱欧”辞职。约翰逊7月就任首相后强硬宣示：能不能达成协议，都将带领英国如期“脱欧”。

卡梅伦认为，“无协议脱欧”将是“糟糕结果”，不应以它为目标，而第二次公民投票是一个选项。“我们僵在那里，我因而认为大家不应该排除那个选项”。

当年“脱欧”公投前，卡梅伦作为“留欧”派代表人物呼吁民众投票留在欧盟，而约翰逊当时是坚定的“脱欧”支持者。卡梅伦不认同约翰逊的一些做法，包括给议会“放长假”。他同时批评约翰逊和分管“脱欧”事务的内阁高级官员戈夫，指认他们当年积极奔走效力“脱欧”团体时把“真相搁置一边”。