2026年盛夏，来自长三角主流媒体的记者走进淮安，用四天时间穿行于盱眙、金湖、洪泽的工厂车间、田间塘口和文旅新地标。从“353”产业集群的系统起势，到营商环境的“服务前置”，从“土特产”的品牌蝶变，到赛事经济的流量转化——淮安正以“做的要比说的好，服务要比需求早”的实干姿态，在“十五五”开局之年交出一份高质量发展的阶段性答卷。

产业集群：从“单点突破”到“系统起势”

走进盱眙山恩数控的车间，一台近7米高的五轴联动龙门加工中心正在下线调试，最小操作精度达3微米。这家企业让闲置13年的“沉睡土地”重获新生，填补了苏北地区大型数控机床整机制造的空白。2026年上半年订单已达8000多万元，全年预计1.5亿元。

在金湖，记者们见证了一组“隐形冠军”矩阵：海科纤维的“云绒”两次登上“冰墩墩”舞台，年产18万吨再生纤维；金卫集团从“三间瓦房”起步，产品远销124个国家和地区，全球首发“SMART·V30”生产线以1500片/分钟的速度刷新行业标准；新金菱蹦床占据全球70%市场份额，44家企业集聚成链，年产值超50亿元。

江苏省工业物联网装备（热工仪表）计量中心则是“软基建”的典范。该中心拥有当时全国唯一一套在DN800mm范围内全量程使用静态质量法的液体流量标准装置，让企业实现了“家门口一站式检测”，推动金湖仪器仪表全产业链营业额突破85亿元，热工仪表产值占全省近80%。

2025年，淮安规上工业增加值增长8.1%，增速全省第一。14家国家级专精特新“小巨人”、113家省级专精特新企业，共同构成了淮安“353”产业集群的坚实底座。

营商环境：从“企业等服务”到“服务等企业”

淮安的实践表明，真正的营商环境不是比谁的口号更响亮，而是比谁的承诺更经得起检验。

在山恩数控落地过程中，盱眙县在项目洽谈阶段就成立低效工业用地盘活工作指挥部，清产核资、土地收储、二次出让全部跑在企业签约之前。政府还主动升级了双回路供电——因为数控机床对电力稳定性要求极高，这一点连企业最初都没有明确提出。

金湖仪器仪表产业面临“送检难”时，县政府在企业集体喊痛之前，投入巨资建成省级计量中心，比绝大多数企业的迫切需求“早”了整整一年。一位企业主直言：“我们没开口要，政府自己把平台建好了。”

这种“服务要比需求早”的理念，贯穿于土地保障、平台赋能、产学研对接的全链条。2025年，淮安国家级专精特新“小巨人”企业数量在苏北领先，正是“软实力”转化为“硬支撑”的有力注脚。

品牌强农：从“提篮叫卖”到“全链增值”

在盱眙马坝国家级龙虾全产业链标准化示范基地，物联网系统实时监测水温、溶氧，“盱眙1号”新品种让亩均增收近800元。2025年，盱眙龙虾产业总产值达408亿元，带动12.8万人就业，占全县农民人均可支配收入的32.5%。

洪泽西顺河大闸蟹产业园里，全国首台AI蟹苗分选机每小时分拣5万只蟹苗，识别准确率85%以上。蒋坝螺蛳全产业链年产值破亿元，让超千名村民家门口就业。金湖芡实开发出即食芡实、芡实啤酒等十多款新产品，单品大数据平台入选江苏省首批“数据要素×”典型案例。

品牌化让“好产品”实现“好价值”。盱眙龙虾品牌价值达353.12亿元，品质达标的龙虾比普通虾每斤多卖10元，一亩虾稻田比单种水稻多增收约2000元。

赛事引流：从“一场比赛”到“全域激活”

盱眙尅街作为“苏超”官方“第二现场”，赛事期间日均客流比平时增长近四成，单日最高达3.4万人次。洪泽幸福里夜市将非遗手作、文创市集与赛事直播融合，营造出“看球+烟火气”的独特氛围。

全市设置20余处常态化“第二现场”集中观赛点，“赛事引流、美食承接、多业态联动”的模式正在成型。4月18日“苏超”主场日，全市19家重点商贸企业营业额达4605万元，较上周末同期增长13%。

从象山国家矿山公园连续举办中国自由潜水公开赛，到金湖水上森林推出竹筏漂流、树梢王国等项目，再到洪泽湖畔被誉为“水上长城”的千年堤堰、烟火气十足的蒋坝古镇、幸福里夜市，淮安正以赛事为引线，将山水资源、农业基底、工业实力串联成完整的“文商体旅”融合链条。

四天采风，记者看到的不只是数据，更是一种信念：在制造业回归主赛道的时代拐点，淮安一样能长出“世界级”的梦想。从3微米精度的五轴机床，到1500片/分钟的卫品生产线，从“盱眙1号”的十二年育种，到124面旗帜飘扬的金湖厂区——在“十五五”的苏北大地上，淮安高质量发展的故事才刚刚开始。