五年来国家公园的建设和保护成效如何?
国家林草局中国科学院国家公园研究院副院长 徐卫华:总体而言,相对于国外上百年的国家公园建设历程,我们国家公园才走了五年,还是一个“小孩”,但是我们仍然取得了一些重要的进展。比如国家公园法的出台使国家公园建设有法可依。国家公园特别重要的就是自然资源资产的统一确权登记制度,使国家公园真正有了“身份证”。还有很多国家公园的建设,比如天空地一体化的监测体系,原来可能需要两条腿走路来进行保护,现在通过天空地一体化的监测,大大解放了人力,这些是国家公园建设以来取得的重要进展。
如何化解生态保护和居民生计之间的矛盾?
徐卫华:这几年国家公园建设在保证原住居民的利益方面做了很多探索,比如国家公园里的生态管护员岗位,能够解决老百姓就业的问题。还有鼓励当地的居民来参与一些经营性服务,解决老百姓的生计问题。还有国家公园的生态补偿,野生动物对老百姓的庄稼包括其他财产造成损失,可以通过商业保险或者其他的方式来获得赔偿。
国家公园建设还有哪些突出问题需要解决?
徐卫华:国家公园的建设是一个长期的过程,最主要的是解决保护和发展的矛盾问题,国家公园要实现生态保护、绿色发展、民生改善“三个统一”。我们在生态保护方面做得比较好,但是怎么协同保护和发展之间的关系,特别是推动整个区域的绿色发展,实现老百姓生计的大幅提升,这个方面还需要去努力。还有国家公园的治理能力现代化的问题,因为国家公园的管理人员,原来可能是从自然保护区或者其他方面转变过来的,人才的短缺是很大的问题,特别是在AI、大数据时代,对于国家公园管护提出新的要求,这么大的面积我们不可能只靠两条腿走路,一定是有新的技术手段来去解决这些问题。