首提“常态化精准帮扶” 专家解读2026年中央一号文件
杭州网 发布时间：2026-02-03 18:45
关键词：常态化精准帮扶
打赢脱贫攻坚战后，党中央设立5年过渡期，对脱贫地区和脱贫人口扶上马、送一程。到2025年底，5年过渡期各项任务目标圆满完成。今年是5年过渡期结束后进入常态化帮扶的第一年。中央一号文件首次提出“常态化精准帮扶”的概念。
中国农业大学副校长林万龙：
最大的不同就是三个字，常态化。2020年之前叫攻坚期，2021年到2025年是叫过渡期，从2026年开始，明确提出来叫常态化帮扶，里面的核心就是大稳定，小调整。总体来说，之前的措施是行之有效的，这些措施要稳定下来。当然也有一些具体政策举措，它面临进一步优化的问题，所以叫小调整。
农业农村部农村经济研究中心主任赵长保：
实行分类精准帮扶，对没有劳动能力的对象要完善兜底式保障；对有劳动能力的对象，重点是统筹实施开发式帮扶。
把开发式帮扶作为重中之重，完善以奖代补、以效定补等激励机制，鼓励勤劳致富。
优化产业帮扶方式，加快培育壮大一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业，促进帮扶产业全链开发惠农增收。
充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道，促进稳定务工增收，提升就业帮扶质效。
关键词：稳定增收
今年的中央一号文件把农民增收摆在了十分突出的位置，强调积极促进农民稳定增收。2025年，我国农村居民人均可支配收入达到24456元、比上年实际增长6%。专家表示，这些年我国农民收入实现了稳步增长，但持续稳定增收的挑战在增多，难度在加大。要按照“稳收益、延链条、增就业、扩消费”的思路，加大农民增收支持力度。
中央一号文件重点从经营性收入和工资性收入两方面对促进农民稳定增收进行了部署。
农业农村部农村经济研究中心主任赵长保：
强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制。
落实好粮食产销区省际横向利益补偿政策，支持粮食主产区补充财力、发展粮食产业。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员涂圣伟：
县域经济在人口和经济承载能力上还不是很强。所以就需要发展一些就业容量比较大，带动增收效果比较明显的县域富民产业，促进农民工就近就地就业增收。
第二方面就是稳岗就业，继续外出打工的，要做好就业的服务保障。返乡创业的，要加大扶持力度。同时通过其他方式，比如说以工代赈的模式等，把一些就业群体的就业和增收托起来。
(原标题：首提“常态化精准帮扶” 专家解读2026年中央一号文件)
来源：央视新闻 作者： 编辑：管鹏伟
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