建设国家公园

为何需要法律的推进？

国家林业和草原局清华大学国家公园研究院院长 杨锐：国家公园法实际上是一个里程碑，我们从2013年11月，十八届三中全会提出建立国家公园体制到2021年第一批国家公园正式设立，我们可以看到整个阶段都有政策引领，但是政策和法律还是有区别的。

法律更长久，稳定性更强，强制性更高，所以未来中国有10%的国土是国家公园，而在10%的国土里有各种权力关系、利益关系，如果协调不好，平衡不好，我们国家公园就不可能行稳致远。

所以一定要有一部法律，我们认为国家公园法这一部基本法，它可以规定各种关系，比如中央政府和地方政府的关系，包括公与众的关系，包括这一代人和子孙后代之间的关系。有了这个法之后，我们就能把国家公园建设好，让参天大树能够福音我们中华民族。

怎样在保护好生态环境的同时

也能够照顾好人民的生活？

国家林业和草原局清华大学国家公园研究院院长 杨锐：在国家公园里要实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。国家公园里面和国家公园周边的原有居民的数量，中国是在全世界最多的，最密集的，而且大多数国家公园里面的原有居民也都属于比较贫困的人口。

让国家公园里面的原有居民过上好的生活，实际上是有着一些办法，比如有一些国家公园搞生态产品，生产出的自然产品允许挂国家公园的牌子，这样它的溢价就会高于国家公园外的溢价，老百姓就能够从中受益。第二个，像在三江源一户一岗，直接用国家财政的钱，发到牧民的手里面。他们可以一边放牧，一边巡护生态系统，在为国家做贡献的同时，也有一份收入，老百姓还非常高兴。

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