人防

安全教育 法制化规范约束

智能化手段为防溺水提升了防控效能，在科技手段之外，更全面的防溺水安全教育也在这个暑期持续开展。

河北省平泉市瀑河城区段岸边，消防员化身“安全导师”，在水面展开逼真演示，从模拟落水、水面挣扎、溺水自救等方面，向师生和家长们展现溺水的全过程和救援技巧。

随着暑期到来，各种类型的防溺水安全教育还有很多。近几年，很多地方也把儿童防溺水作为重点工作在推进。2024年7月1日，湖南正式实施了《湖南省预防中小学生溺水若干规定》，成为全国首个以立法形式推进防溺水工作的省份。

湖南在立法规定中，针对防溺水，清晰界定了学校和家庭的责任，也明确了危险水域预防溺水的主体责任，同时规定了政府及部门的职责，并且强调在推动预防溺水工作中要齐抓共管、标本兼治。

马亮：实际上，防儿童溺水的工作通常涉及十几个、二十个部门，湖南通过立法的方式，去实现这种制度化、常态化的运行，特别是明确部门责任，对于进一步落实部门责任是非常关键的。让我们能够“有法必依、违法必究、执法必严”。

一些偏远的地方可能面临缺人、缺技术、缺资金等问题，怎样更好地防儿童溺水呢？

马亮：非常关键的就是我们怎么样自上而下的形成多层级、多主体的投入机制，也就是说我们不能指望每个村都有钱、有人去解决这个问题。更多要看省市县各级政府能不能共同出资，去打造相应的一些技术平台，让基层能够使用，这也能避免一些重复建设、分散建设带来的资源浪费；同时也要鼓励各地因地制宜采取和各地比较匹配的方法，进行防溺水工作。比如有些地方可能没有条件去建设标准化的游泳池，也可以鼓励当地的村民作为志愿者去参与这样一些工作。其实很多偏远地区，更多的是留守儿童出现溺水风险，怎么样通过乡村振兴，吸引父母返乡就业，让他们能够对儿童有更多监护和照料，也避免这样一些问题的发生。

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