长三角八座万亿之城“群星闪耀”
杭州网 发布时间：2021-02-26 09:35
产业竞合，君子“和而不同”
纵观长三角万亿俱乐部，每一座城市都有自己的产业底色。
打造“数字经济第一城”的杭州，坚定举起“新制造”大旗；宁波在石化、汽车、服装产业基础上，正在大力布局工业互联网；苏州的生物医药产业，与上海生物医药产业形成了很强的互补。
立足各自特色、优势，找准各自升级的赛道至关重要。记者梳理8个万亿GDP城市的政府工作报告后，发现虽然产业方向各有侧重，但“共性选择”也很突出。
如果进行高频词统计，那就是集成电路、新一代信息技术、生命健康（生物医药）、新能源汽车、新材料、高端装备。
这些产业，不但长三角地区，从全国乃至全世界范围内看，都得到了不同经济体的格外偏好。
前不久，欧盟公布了2020年全球企业研发支出2500强。ICT（信息与通信技术）产品及服务、医疗器械制药、汽车，成为中美日欧盟等全球企业研发支出最密集的领域。其中，ICT产业全球研发投入最高，且在主要行业中研发支出增长最快。除此之外，全球重点投入且不断增长的领域还有汽车和医疗两大产业。
在这些制胜未来的领域，长三角地区有着不俗的实力。无论是重大科研平台、一流高校，还是雄厚的资本实力；无论强大的制造能力，还是庞大的市场需求。这些优势，都决定了长三角足以在这些领域去争一争、闯一闯。
以集成电路产业为例，集成电路包含设计、制造、封测等主要环节，是一个高技术含量、高投入的复杂产业体系。如今集成电路产业逐步呈现出分工合作、资金密集、合作研发等趋势。长三角是中国集成电路产业基础扎实、产业链完整、技术先进的区域，上海的全产业链、江苏的封测、安徽的制造、浙江的设计各有侧重，可以形成很好的产业互补，也完全具备推进集成电路区域分工协作、产业联动的有利条件。
通过产业竞合，如何发挥出“1+1+1+1>4”的效应，这个命题尤为迫切。在未来的世界竞争格局中，长三角地区能否进一步崛起？藏在当下产业竞合的最优配置中。
两位万亿新贵的“小秘密”
“万亿GDP”从什么时候开始成为中国区域经济和城市生态中十分重要的一个门槛呢？
2006年，中国内地诞生了第一座万亿GDP城市，上海。北京、广州和深圳三城，分别在2008年和2010年先后迈入万亿GDP门槛。
到了2015年，伴随杭州市GDP首次迈过了万亿门槛，内地万亿GDP城市数量首次达到了10个。而“万亿GDP”成为考验中国头部城市的新门槛，差不多就是从这一年开始的。
新晋万亿GDP之城合肥，是安徽全省零的突破。单从GDP来看，合肥是过去10年间中国经济增长最快的城市之一。从2010年的2702亿元到2020年的10045亿元，合肥GDP10年间增长了3.7倍。合肥用10年时间，拥有了多个千亿级新兴产业集群，从上世纪80年代承接长三角地区资本外溢和产业转移，到2008年引入京东方再到蔚来汽车落户，合肥政府一直致力于寻找新的赛道并扶持相关产业的龙头企业。而随着产业的发达，合肥也成为人口千万级的大城市。
继苏州、南京、无锡之后，南通终于成为江苏第四个万亿城市俱乐部成员。南通最大的特点，那就是靠近上海。2021年南通市政府工作报告多次提到上海：“全方位融入苏南、全方位对接上海”。从这一点上来看，南通显然有了更想融入的目标——沪苏通。
根据南通市政府工作报告，到2035年，南通将“成为具有显著影响力的长三角活跃增长极和强劲动力源”，“长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市初步建成”。
从长三角一体化区域范围数次扩容来看，长三角的合作格局并非一成不变。南通是一个典型的例子。有专家这样比喻：若将长江比作一条腾跃的巨龙，入海口是“龙头”，那么上海和南通将分别是上颚和下颚。只有一边发达强大，另一边滞后弱化，整体咬合力肯定不够，就难以很好发挥“龙头”高昂的带动作用。如今，南通提出建设“长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市”，恰与此观点不谋而合。
一方面，新的条件让南通重构合作格局成为可能，但另一方面，与其他江苏城市类似，南通正承接上海的产业外溢。但若依赖于承接中低端产业，南通将不得不再次面对产业转型的难题。
对比这两座新兴万亿城市，可能会发现两个共同点：一是都是以传统工业城市转型而来，在转型过程中经济结构乃至于城市规划都会遇到新挑战。二是都透露出一个重要趋势，那就是，未来的新经济中心正在向长三角、大湾区城市群集中。
来源:浙江日报 作者：记者 陈文文 夏丹 见习记者 王玉宾 编辑：郑海云
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