美方声明第10段原文
我们认识到,过度且持续的失衡会带来风险......我们一致认为,各国应采取措施消除加剧失衡的“非市场政策和做法”。特别是,存在长期且过度的对外顺差的国家应消除限制国内消费和导致过度依赖出口增长的扭曲因素。
言外之意
世界失衡了,都怪“某人”东西卖得太多。买卖是不是双方自愿的,卖的东西是不是比别人的更好,这我可不管。责任,怎么都得你担着。
中方提出的第二个关切,关注的是美方是否在利用多边机制“夹带私货”。
这段话字面上没点中国,但句句冲着中国来。“非市场政策和做法”“过度依赖出口”——就是美方最近反复炒作的“产能过剩”“中国冲击2.0”“中国挤压论”的翻版。
今年,G20框架下专门设立了全球失衡研究小组,由韩国和澳大利亚联合主持。小组讨论中,各方普遍认同失衡成因结构复杂,说到了国际分工、人口结构、金融因素、美元主导、资本账户、金融账户等多个变量。
如果真要论“失衡”,美国是不是应该先回应下,美国跨国企业在全球赚得盆满钵满,利润却大部分回流美国本土,这种失衡该怎么算?
中方一直积极参与相关讨论,主张全面看待所谓“失衡”问题。然而,美国却想将这些专业讨论全部略去,只留下一个未形成共识的归因,给中国贴上“非市场”的标签。
美方声明第11段原文
我们要求IMF和OECD继续完善对失衡状况进行稳健分析所需的数据,尤其要加强对“非市场政策和做法”的数据涵盖,并依据各自职责和专长,酌情改进其数据来源。
言外之意
“非市场政策和做法”这个词,要进一步做大,让IMF、OECD一起去给“非市场”找证据。
到了第11段,美国的真实意图就藏不住了。
谈判相关人士进一步和谭主分享了一个细节:G20从未讨论过“非市场政策和做法”这一表述的定义,它指什么、包含什么,各方从未形成共识。更不要说,所谓“非市场政策和做法”,其实来自于2018年美对华“301调查”,是美国单边主义的充分体现。
国际组织被要求为一个连定义都没有的标签去“完善数据”,这不是研究,明摆着就是找茬。
在此基础上,美国这套操作的真正目的,是“收割”两次。
第一次,用关税和出口管制直接打击别国产业;第二次,再把“非市场”“失衡”这些标签写进多边文件,给别国扣上“破坏者”的帽子,为下一步继续加征关税、升级管制提供所谓“依据”。
所以中方要坚决说“不”:把国际组织拉来当工具的行为,中国不会接受。