美国贸易代表办公室日前以所谓“强迫劳动”为名对60个国家和地区征收10%至12.5%的关税。此举立即招致多方反对。目前已有企业提起诉讼。而美总统特朗普24日坚称“新关税措施经得起法律审查”。
又一次,美国找到了新的滥施关税理由。从《国际紧急经济权力法》到《1974年贸易法》,从“122条款”到“301条款”……当一种关税“走不通”,美国政府便迅速寻找新的征税理由;当一种法律工具受限,又立即启用另一种工具。然而,名目在变,保护主义逻辑未变;工具在变,单边主义路径未变。
01
换汤不换药
美持续为关税“续命”
今年2月,美国最高法院发布裁决,认定《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。随后,美国宣布依据《1974年贸易法》第122条,“对所有国家征收10%的全球关税”,为期150天。如今,这一期限到期,美国政府又搬出“301条款”为关税“续命”。
企业提起诉讼
特朗普称“经得起审查”
新关税当地时间24日生效后,有消息显示两家企业随即向美国国际贸易法院提起诉讼。美国总统特朗普当天表示,他相信政府最新实施的关税经得起法律审查。他称,在最高法院否决此前使用的关税授权后,政府转而采用另一种长期以来多次使用的法律路径,并称新关税属于“非常标准”的关税措施,“美国正由此获得数十亿美元收入”。他还称,“关税是美国吸引19.2万亿美元投资的重要原因”。
“诡辩话术”早已被看穿
此外,美国贸易代表格里尔辩称,新关税措施能够让美国贸易伙伴执行与美国类似的“强迫劳动”产品禁令,“从而提高工人福利”。不过,在美国一轮又一轮滥施关税的过程中,这种诡辩话术已遭到多方抨击。
“根本不值得认真对待!”美国众议院筹款委员会的民主党成员理查德·尼尔表示,美国以所谓“强迫劳动”对征收关税进行辩解的说法“过于牵强”,是“以可疑的法律理论和个人恩怨为幌子推行关税政策”。
欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格此前公开批评,美方以此指责欧盟打击“强迫劳动”不力“十分荒谬”,这种做法是“先决定征税,再寻找合适的法律依据”。在多次受挫后,美国政府“拼命寻找新的法律依据维持关税政策”。
分析人士表示,美国滥施关税的新说辞只会增加企业合规成本、加剧全球供应链混乱。这一举动折射出一个明显趋势:法律依据可以变化,但美方滥施关税的行径不变。