浙江新闻客户端记者 梁国瑞 苏靖 裘一佼 陈佳莹 苗丽娜 报道组 费彪 吴一赞 方小龙 朱利奇

今年一季度，浙江经济交出了“好于预期、好于全国、领跑东部”的“三好成绩单”。尤其引人注意的是，传统制造业与新动能产业“双双走高”。其中，全省17个传统优势产业增加值同比增长9.1%。一系列信息显示，持续推进的传统制造业改造提升行动，正日渐显现成效。

中小企业量大面广、块状经济集聚发展，是浙江经济的显著特色。然而，近年来，随着发展方式的转变和技术更新的加快，中小微企业面临的技术水平偏低、品牌实力较弱、行业话语权不高、融资难融资贵等瓶颈制约日益突出，迫切需要系统集成的创新公共服务。

2017年，浙江启动产业创新服务综合体建设，试图通过创新资源要素的整合，破解产业发展面临的关键共性技术难题，营造高层次产业创新生态。按照部署，到2022年，全省将建成300个产业创新服务综合体，实现传统块状经济、现代产业集群的全覆盖。

近两年时间里，浙江已创建、培育各类产业创新服务综合体168家，其中省级65家。眼下，综合体建设正从全面启动、重点突破，向整体推进、全面发力迈进。

这些承载浙江传统产业改造提升希望的综合体，如今建设运行得怎么样？为各地产业发展带来了哪些变化？在创新资源的集聚整合上还有哪些不足？近日，本报记者奔赴余杭、柯桥、诸暨、嵊州、椒江等地调研走访。

聚焦共性技术难题——

创新能力提升还需加速

提升创新资源的集聚度、补足中小微企业创新能力不强的短板，是建设产业创新服务综合体的核心要义。

记者在杭州、绍兴、台州等地调研发现，各地在建设产业创新服务综合体过程中，通过整合、下沉、引进等方式，不断积聚创新资源，已经开始有针对性地破解制约产业发展的关键共性技术难题。

家纺行业素有“好布出余杭”之说。这里生产的中高端装饰面料，年产值达260亿元，产销总量占全国30%以上。

近年来，随着用户需求的多样化，市场对面料提出了更多功能性要求：防菌、防霉、防水，甚至要释放负氧离子。然而，在余杭家纺行业中，设有研究院、能研发功能性面料的企业只有3家。

为满足中小微企业的研发需求，余杭家纺产业创新服务综合体专门设立“家纺新材料研发共享技术中心”，购置聚合中试装置、复合纺丝实验装置、固相增粘实验装置等设备，还引进了一名海归博士负责运营管理，目前正在推进负氧离子材料的应用。

“中心完全对外开放，中小企业既可以用这里的设备自己搞研发，也可以委托中心，进行合作研发。”余杭开发投资集团副总经理粟敏说，依托研发共享技术中心，综合体还将引进院士工作站、研究所等机构，建设新材料产业化孵化基地，目前已引进孵化企业3家。

诸暨市大唐镇被称为“国际袜都”，这里每年生产的袜子总量，占全国70%以上，占全球三分之一左右。但近年来，在传统袜业转型过程中，设备上新难、用工成本高等问题，日益困扰着大量中小袜业企业。

能否在不淘汰原有袜机的前提下，通过智能化改造，实现生产效率的大幅提升？如今，在诸暨大唐袜业创新服务综合体里，浙江纺织袜业研究院正在研制一套“智能化柔性袜品自动化生产线”，将原有的点状生产设备，用传输带、机械臂进行物理连接，并用智能化软件进行系统管理，“中小微企业使用这一设备后，预计可以减少三分之二用工量，产量却能成倍提升。”研究院院长金京说。

记者在调研走访中发现，近两年时间里，尽管各地都在加紧整合创新资源，但这些综合体在聚焦共性技术难题、提升区域创新能力这一核心作用的发挥上，仍有待进一步提速。

在浙南某地，一家列入全省首批创建名单的综合体，直到去年底才正式揭牌运行；当地与省内名校共建研究院，作为破解共性技术难题的主要载体，但直到今年5月中旬，该研究院尚未开始研发创新和技术攻关。

这种情况并非个例。在记者重点调研的8家省级综合体中，有6家已经着手破解行业共性技术难题，但已有初步创新研发成果的仅有2家，多数仍处于创新平台、高校资源的商谈、引进过程中，距离创新技术的成型、应用，尚需时日。

解决公共服务堵点——

“一站式”服务正在集成

在杭州余杭艺尚小镇，汇集了设计师众创空间、版房中心、面料展示区、共享智慧工厂、智慧门店、产业数据展示中心等众多功能的服装产业创新服务综合体，自去年6月运行以来，已经接待了各类参观考察团队不下50批次。

“我们就像一个插线板，将创意设计、品牌孵化、检验检测、金融投资等各种服务，全部接入进来，打通全产业链的信息流、业务流，实现服务功能的集成。”综合体运营商“亿商智能”总经理狄彪说，通过产业互联网平台的打造，综合体的线上注册用户已达1755家，线下则集聚了560余家企业，服务覆盖面达20万平方米。

通过各类资源的高度集成，解决中小企业公共服务堵点、痛点，这是各类综合体承载的重要功能之一。记者调研发现，与共性技术难题的破解相比，公共服务的集成相对容易，各地的成效也更加显著。

在绍兴市柯桥区，沿着金柯桥大道，一条长约5.5公里的“创新服务带”正在形成：去年10月，由米兰华夏集团运用的“时尚秀场”正式进驻；今年初，中国女装面料运行趋势研究院开业；3月底，国家技术转移中心东部中心绍兴分中心签约入驻；4月，西安工程大学纺织创新研究院正在加紧装修；5月底，柯桥与江南大学合作的产业技术转移中心揭牌……

“柯桥原有的纺织服务平台，只能提供单一的技术研发和简单的检验检测，已经满足不了产业发展需求。”柯桥区科技局合作科副科长傅玲红说，“创新服务带”成型后，这个现代纺织产业创新服务综合体，不仅将汇聚国内各大高校的研发团队、国外高端创新人才，还将集聚欧洲设计师、国际面料流行趋势分析、时尚秀场等资源，“到时候，纺织企业可以在这里获得从面料到生产、检测、发布的全链条服务。”

对于一些新兴产业集群而言，这种集成化、一站式的服务，对于产业发展的撬动作用更加明显。

在台州市椒江区开发大道北侧，智能马桶产业创新服务综合体占地仅2600平方米，但从去年12月运营以来，这里已入驻各类服务商31家、创新团队11家、线上服务商208家。不到半年时间，综合体已为智能马桶企业服务1431家次，实现技术对接、项目合作14家100多项，仅一季度就为50多家企业开展300多批次检验检测服务。

在诸暨山下湖镇，依托华东国际珠宝城搭建的珍珠产业创新服务综合体，已有87家企业入驻。针对中小微珍珠企业缺乏销售渠道、同行竞争严重等痛点，综合体通过与淘宝网等平台的对接，为入驻企业提供“流量加持”，“去年11月底到现在，入驻企业的销售额同比增长50%。”综合体负责人袁小鹏说。

推动科技成果转化——

拆除“篱笆墙”仍待联动

构建简约高效的创新服务机制是建设综合体的重要内容。其中一项重要任务，就是拆除阻碍科技成果产业化的“篱笆墙”，打通从科技强到产业强、经济强的通道。

记者调研发现，在产业创新服务综合体建设过程中，各地广泛引进高水平大学和科研院所，科技与产业深度融合的趋势正在加速形成。

在诸暨设立浙江纺织袜业研究院后，西安工程大学启动了高校教师进企业创新实践活动，连续4年来，每年派出40多名教师，到上百家袜业企业开展创新实践，学校规定，青年博士以上教师入职以后，第一年必须到诸暨袜业企业实践一个月以上。

“教师进企业，首要任务是摸清企业真实情况，把他们的需求带回来。”浙江纺织袜业研究院院长金京说，这项创新实践活动，并不需要企业承担费用，一应开销由研究院和当地乡镇一起支出，“只有真正扎根下来，企业才会把你当自己人，告诉你真实的需求。”

一些关键技术的突破，就得益于这种“扎根式”的实践。2016年，学校派教师进企业实践，前期征求企业需求时，浙江华诗秀纺织有限公司提出，需要品牌设计方面的人才。“我们按照公司的需求安排了老师去，结果待了一段时间后发现，公司正在研制一款新袜机，准备生产没有线头的3D立体袜子。”金京说，由于缺少专业人才，企业捣鼓了几年仍然没有成功。了解到这一需求后，研究院马上抽调学校自动化专业的老师，到企业帮助研发。不到一年，这款3D立体编织袜机就成功研发出来了。

经过数年的深度对接，西安工程大学与诸暨袜业产业之间，正在搭建一条产学研合作的封闭链条。除了教师进企业外，学校还安排大批学生，到诸暨袜业企业进行为期半年的毕业设计、为期1个月的生产实习，“高校和企业的深度对接，不仅提升了学校科研成果的产业化水平，也加速了当地企业技术难题的攻关，极大地提升了生产效率。”金京说。

眼下，我省块状经济和产业集群已呈现出跨区域发展的特征。

建立产业互联网平台后，余杭服装创新产业服务综合体今年又对外拓展了3个线下园区，“线上一张网、线下N个园区”的格局正在形成。

“我们很希望将这种模式，在全国服装类产业集群里推广。”狄彪说，从产业发展角度看，集聚度越高则效率越高，因此互通才能共赢，“浙江有很多块状产业集群，童装、毛纺等都属服装类，前端原料、后端销售等环节完全可以打通，整合到同一个平台上。”

综合体的建设不能画地为牢，搞“关门主义”。但记者在调研中也发现，这种制约创新资源跨部门、跨区域联动的“篱笆墙”仍然存在，联动的局面尚未形成。狄彪记得，省内某服装类产业集群先后4次前来考察学习，最终还是决定单独做。他希望，各地能尽可能打破行政壁垒，尽快完善创新资源协作共享的体制机制。

【浙江新闻+】

处理好三对关系

作为我省传统产能修复、新动能培育的首创性探索，产业创新服务综合体建设已经经过两年多实践，取得了显著的阶段性成果。

但由于认识和把握不足，各地对综合体的态度容易出现两种极端，一种是“万能论”，把综合体当成一个筐，什么都往里面装；另一种是“无用论”，认为其与传统创新载体没有什么不同，工作部署仅停留在贯彻落实上级要求层面，主动性和创造性不足。

当前，要加速推进这一创新服务平台的建设，各地还须处理好三对关系：

一是处理好与产业的关系，让综合体回归服务产业发展的本源。纵观美国硅谷、日本筑波、北京中关村等的成功，几乎都遵循了“1+N”微笑曲线，即从“一个服务集中发展区”起步，逐步衍生出“若干个生产基地”，并按照微笑曲线布局，形成合理的区域分工。综合体建设，也应加强与经开区、高新区、特色小镇、小微园区及新型工业化产业示范基地的联动，推进制造业与生产性服务业的深度融合。

二是处理好与创新的关系，集聚高质量创新服务主体。中小企业的技术创新主要来源于企业外部的技术输入，不少源头就是高校和科研院所。建议转变工作思路，鼓励有条件的地方探索高校、科研院所作为综合体的共建单位，改事后介入为事前介入，通过建立科学合理的利益共享机制，真正发挥高校、重大创新平台和科研院所作为技术创新主体的能动性、积极性、自主性，降低中小企业使用先进技术的门槛和成本。不仅如此，综合体的建设还应以更高站位、更宽视野去谋划全域创新资源联动，破解区域创新供给不足的难题，通过合理的利益共享机制，吸引县外、市外、省外、国外优质的创新服务机构参与建设、投资、管理、运营等核心环节。

三是处理好与市场的关系，最大限度发挥市场决定性作用。公司化运营是发挥市场作用的有效机制、有效途径，也是盘活科技资源、激发内生动力、实现自我造血功能的关键。各地应进一步引导龙头企业、第三方专业机构参与综合体建设，实行公司化运作、专业化运营，鼓励有条件的地区探索综合体所有权与经营权分离，根据自身特点和发展方向，聘请专业化的管理人员（团队）及工作人员，建立与经营班子业绩、贡献相对称的激励机制，使产业创新服务综合体较快适应市场发展。