发布会现场（董洁 摄）

浙江在线杭州5月16日讯（浙江在线记者 董洁）今天（5月16日），记者从在杭州举行的浙江优化人才服务政策举措新闻发布会上了解到，2018年全省新引进大学生51万人和海外留学生3.2万人，同比增长35%和18%。其中杭州、宁波、嘉兴中高端人才净流入率分别为13.6%、8.5%和7.21%，居全国第1位、第2位和第4位。同时，浙江一揽子最新人才服务政策举措将陆续“出炉”。这当中包括设立省外“人才飞地”，上线浙江省人才服务平台，人才服务银行2.0版等。

扩面：在省内外设立“人才飞地”

目前，省市县三级已普遍建立党政领导联系服务专家制度，省委、省政府领导、省委人才工作领导小组成员共结对联系100余名高层次人才，带动市县两级领导干部联系高层次人才2000余名，打造诉求反映“直通车”，实现服务人才“零距离”，形成了礼敬人才、服务人才的浓厚氛围。

“今年，浙江将贯彻落实长三角一体化国家战略，以人才服务为切入点，积极推动省内人才一体化，为长三角人才一体化打好基础。”省委人才办相关负责人在发布会上表示。

如何扩面？对省外，浙江将推进人才服务向省外开放，鼓励省内用人单位到省外设立“人才飞地”，就地吸引使用优秀人才，省外“人才飞地”落户的人才，可以申报省“千人计划”“万人计划”“领军型团队”等各类人才项目，享受相关支持政策。通过此举，实现不求所有、不求所在，但求所用。浙江还将建立一批具备学术休假、交流研讨、项目对接等功能的“院士之家”，向海内外的院士专家开放。开展“青年才俊浙江行”活动，邀请海内外高校院所的博士生、博士后、青年教师到浙江开展社会实践、帮助浙江加快发展。

在省内，浙江将推进省内人才服务一体化，坚持全省“一盘棋”，发挥杭州、宁波的服务能级优势，在两个城市推进“人才飞地”园区建设，服务全省各地建设“人才飞地”，落户“人才飞地”的高层次人才可以同等享受当地公共服务。目前，杭州、宁波已出台服务全省人才发展的相关文件，杭州将在未来科技城规划建设浙江人才大厦，宁波将在甬江科创大走廊规划布局浙江创新中心，打造服务全省的创新共同体。

在服务长三角人才一体化方面，嘉兴出台了具体政策，准备打造长三角全球科创路演中心、浙江长三角人才大厦、长三角精英峰会等一批标志性平台，面向长三角地区人才提供项目展示、资源对接、落地孵化等服务。

提质：浙江省人才服务平台今天上线

今年，浙江还将推进人才服务的数字化，着力改善人才服务体验。

“我省人才发展的理念和方法正在经历深刻的改变，其中一个重要变化就是从单纯‘砸钱’‘给政策’，转变为对人才生态环境的打造。”省人社厅相关负责人在发布会上表示。

今天，浙江省人才服务平台正式上线运行。这一平台将打造“网上人才之家”，把涉及人才的政策、服务、评审、信息“一网打尽”，实现人才创业创新各类事项“一网通办”。

“办事繁琐是困扰人才的一大难题，我们通过集成人才服务、优化办事流程、精简办事材料等，打造‘一站式’公共服务平台，实现网上申报、受理和审批，人才点击鼠标就能办成事。”该负责人表示。目前，已有省部属单位人才同城待遇认定、省引进人才居住证、留学归国人员小客车指标申请等14个服务事项，可以在线办理。

在海外人才办事方面，浙江还将提升人才服务的国际化，适应海外人才加速回流的趋势，构建“类海外”生活环境，积极向国家移民管理局争取分区域、项目化的出入境新政，扩大出入境便利措施的覆盖面，提高海外人才出入境便利程度。浙江将建立与重点企业、重点高校、知名科研机构的联系服务机制，对符合条件的人才免予提交签证和居留许可延期部分申请材料。

同时，浙江还将优化外国人才来华工作许可流程，采用线上申请、容缺受理、先办后补、证书快递等方式，畅通高端外国人才来浙创新创业“绿色通道”。在国际人才生活服务方面，加快建设国际学校、国际医院、国际社区，积极推进外国高端人才服务“一卡通”工作，为在浙外国人才提供安居住房、子女入学、医疗保障、金融服务等便利化公共服务。

增效：推出“人才服务银行2.0版”

聚焦“融资难”“融资贵”问题，去年，浙江推出“人才贷”，成立人才服务银行，为高层次人才提供免抵押免担保的平价信用贷款，最高额度可达1000万元，目前已为110位高层次人才授信近30亿元，实际发放贷款超过20亿元。

浙江还建立了“人才板”，在省股权交易中心设立“国际人才板”，为人才企业提供股权融资、股权转让、上市辅导等20项服务，助推人才企业走进资本市场，目前挂牌企业达到130家，实现股权融资7.7亿元。

此外，浙江创设的“人才保”，建立政策性担保机构和商业银行的风险分担机制，通过共建风险池、实行优惠担保费率等方式，为人才企业提供增信服务，在保余额达到3.2亿元。

今年，浙江还将推进人才服务的市场化，着力增加人才服务供给。发挥浙江民营经济发达的优势，激发市场主体的积极性创造性，推进人才服务的市场化，提升人才服务的精准性。

浙江还将整合银行、券商、基金、交易市场等各方力量，组建浙江省人才企业上市服务联盟，根据企业上市条件成熟度，每年遴选一批人才企业作为重点服务对象，导入政府政策资源和市场要素资源，为人才企业精准提供规范培育、股权融资、上市辅导等多样化服务，推动更多人才企业与多层次资本市场深度对接、加快发展。

在去年的基础上，推出“人才服务银行2.0版”，形成“人才卡”“人才贷”和“人才惠”等产品系列，为人才提供企业流动性服务、资本市场服务和国际金融服务。深化人力资源服务产业园建设，完善园区公共服务功能，加快集聚人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等高端专业人才中介机构。