浙江新闻客户端 记者 刘乐平

重大项目是推动经济稳定增长的重要支撑，也是推动高质量发展的重要抓手。中央提出把稳投资作为推动经济稳定增长的重要举措之一，强调既不过度依赖投资，也不能不要投资，着力聚焦补短板扩大有效投资。

2月28日，浙江省之江文化中心项目建设现场，2019年第一批全省扩大有效投资重大项目集中开工活动举行。共有600个、总投资7539亿元的项目参加活动。2019年计划投资1509亿元。这已经是我省连续第四年、第七次举办集中开工活动。

抓投资就是抓后劲，就是抓未来的经济增长。在当前中国经济面临复杂多变风险挑战的背景下，对于有效投资也应当从新的角度予以审视。扩投资与促消费矛盾吗？扩投资会制造过剩产能吗？扩投资会加重政府债务吗？从我省连续四年组织的重大项目集中开工活动中，或许可以读出答案。

一、扩投资与促消费矛盾吗？

内需已成为拉动中国经济增长的主要引擎。有权威媒体报道称，2017年中国经济增长中内需贡献超过90%。这是一个不争的事实：消费和服务正在日益驱动中国经济增长。

所有的大型经济体最终都依靠内需。没有人怀疑，中国正在产生世界上规模最大的中等收入群体，并有望成为全球最大消费市场，以消费升级带动中国经济的转型升级，这样的场景正在到来。

身边一个有意思的现象是，近年来在长三角地区，一批新型游乐园拔地而起。从安吉的HelloKitty乐园，到湖州龙之梦乐园、海盐山水六旗乐园、开元森泊度假乐园……这些创新产品提供了全新的消费体验，受到市场热捧。

资本显然嗅到了商机。记者注意到，此番集中开工的项目名单中，一个高端文化旅游产业项目赫然在列——位于台州湾循环经济产业集聚区东部新区的台州方特动漫园项目，将新建动漫大街、海螺湾、神秘岛、俑之城、熊出没、水乐园等游乐园及相关配合设施。

据悉，项目建成后每年可接待300万人次以上的游客，年销售额可达8.5亿元、净利约7.7亿元，实现纳税约0.8亿元。台州市发改委相关负责人表示，该项目的建设对补齐台州文化旅游发展短板，进一步提升城市形象和品质，更好满足人民精神文化需求具有重要意义。

对此，有专家评论，强大国内市场需要扩大内需，而要有效地拓展内需，就要从最终需求着手。当前，在浙江这样的经济相对发达省份，对高端服务业的消费需求日益凸显。主题乐园扎堆的现象，一定程度上也印证了市场的旺盛需求——这样的投资显然是满足和激发了消费。

一段时间以来，对待投资有一种争论：焦点集中在，政府稳增长、扩大总需求的措施到底是该以消费为主，还是应该侧重投资？

实际上，两者之间并不矛盾。著名经济学家林毅夫这样解释：消费是经济发展的目标，但要使消费实现持续增长，拉动经济增长的群体收入就要不断增长。要实现收入持续增长，必须提高劳动生产率水平，或者是降低交易费用，这两者都是需要投资的。

在这种情况下，政府扩张需求的措施中还是要以投资为主——当然，这个投资是必须能提高劳动生产率水平，或者是能降低交易费用的投资。

以我省这次集中开工的600个项目为例，高新技术产业工程238个，这批项目搭载了先进的技术，也意味着先进生产力，必将提高劳动生产率水平。

同样，交通基础设施是浙江六大短板之一。这次集中开工，高铁、公路等项目达到50个，项目建成后将新增高铁里程170公里、公路里程315公里。这些项目总投资883亿元，占比11.7%；可以想见，一个完善的交通基础设施网络，对于经济发展的推动作用何其巨大，降低交易费用正是题中之义。

事实上，纵观4年来7次集中开工，交通基础设施和高新技术产业投资项目都居于重要的位置。如此安排，正是着眼于引导投资方向，优化投资结构，乃至长远的经济转型和高质量发展。唯如此，方能发挥出有效投资的关键作用。

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