浙江在线8月26日讯(浙江日报记者 吴勇 区委报道组 王荣)近日，温州鹿城区市场监督管理局行政审批科的刘民明再次获得了党支部“最美红色细胞”称号。这位有审批“活字典”之称的老党员即将卸任，该科室负责人全健为老刘这些年所作的贡献深深感动。　　

在集中办公的鹿城区行政审批中心，市场监管局行政审批窗口直接面对全区广大的市场主体，其年审批件占到中心业务量的一半以上。在大力推进简政放权、深化商事制度改革的当下，如何让企业享受到更多的改革红利，考验着窗口服务人员的智慧。　　

此前，某公司在办理设立登记手续时，就曾遭遇这样的棘手问题。这家企业最初申请的名称和经营范围，在国民经济行业分类中并无相关表述，也无操作先例。面对困难，在窗口受理申请的老刘，没有简单地说“不”，而是先把不完整的材料收下来，通过翻查内档、寻找法律依据、与上级协调等途径，最终核准了该公司的变更申请。　　

这类难题受理多了，老刘提出应借鉴“容缺审批”理念，“只要不是缺乏关键性材料，实行预先受理和审查，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理方法，待材料补正后及时办理登记发照。”老刘说。　　

因为老刘的实践和推动，该局建立“不说‘不’”制度，强调的是在受理的首要环节，窗口人员要站在服务对象的立场，对申请人提出的需求诉求，及时研究新情况、回应新要求、解决新问题，不得随意行使否决权。即使最终说“不”，也要作出有根有据、合情合理的解释。　　

鹿城区直机关工委联合区审管办在审批窗口建立联合党支部，创新“三亮三比三评三优先”等做法，把党组织建在审批窗口服务链上，鼓励党员争做审批窗口服务链上的“最美”，而老刘也多次被评为联合党支部的“最美红色细胞”。“红色细胞”激活了党建肌体，带动其他年轻的党员干部锐意改革、善有作为，引领审批服务提速增效。“通过创新机关党建工作，以良好的党风带动政风行风，优化审批服务，打造优良的营商环境。”鹿城区直机关工委书记陈建光说。　　

党建做得怎么样，事实来说话。自去年以来，鹿城区审批窗口推进“个转企”提质扩面，成功推动个转企795家，超额完成任务;实施助推小微企业3年成长计划，新增七大产业小微企业3484户，完成率达88.79%。