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分析称朝鲜外交攻势"高大全" 特点鲜明历史罕见
2014-10-20 10:56:34   杭州网

从外务相高频出访,到在联合国开会介绍人权状况,近段时间朝鲜外交四面出击,展现罕见的开放姿态。仅仅一年多前,朝鲜发射卫星并进行第三次核试验,朝鲜半岛局势一时紧张。如今朝鲜积极与外界接触,似乎让人觉得改变“太突然”。

【外交呈现“高、大、全”】

分析人士认为,朝鲜最近这一波外交攻势,可谓“高、大、全”,特点之鲜明在朝鲜外交历史上罕见。

首先,出访规格“高”。最近一段时间,朝鲜国防委员会副委员长、人民军总政治局长黄炳誓,劳动党中央委员会书记崔龙海等朝鲜政府高级官员,劳动党分管国际事务的书记、政治局委员姜锡柱,外务相李洙墉悉数出访,在不同场合亮相。中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生认为,在短时间内如此密集的高级官员出访活动,在朝鲜外交史上并不常见。

其次,外交舞台“大”。8月,李洙墉在缅甸首都内比都出席东亚合作系列外长会议,这是今年4月才走马上任的他在多边外交舞台“首秀”。9月,李洙墉前往美国纽约出席第69届联合国大会,而朝鲜外相上一次参加联大是15年前。10月7日,朝鲜常驻联合国代表团在纽约联合国总部就人权问题举行说明会,承认在改善人权方面有所不足。朝鲜官方在如此大的国际平台上承认自己“短处”相当罕见;此前,朝鲜面对外界指责几乎从不“服软”。

最后,外交涵盖范围“全”。自今年5月开始,李洙墉先后访问中东、非洲、东南亚。9月,姜锡柱访问德国、瑞士等欧洲四国和蒙古国。就出访地区而言,近期朝鲜高级官员的足迹遍及世界多地,范围很广。除了高官出访等双边外交活动以及参与国际会议等多边外交活动,10月7日,朝鲜常驻日内瓦联合国机构代表宋世平接受路透社采访,谈及朝鲜半岛核问题。朝鲜近期采用的外交方式可以说相当全面。

【诸多因素促改变】

社科院专家王俊生接受新华社记者采访时说,作为朝鲜最高领导人,金正恩对如何处理外交有一个学习的过程,先前的强硬外交政策走不通,转而探索如何与国际社会对话,可能都是学习的体现。朝鲜近期的外交的确具有鲜明特点,展现了开放性,而国际社会乐见这样的变化。朝鲜这种变化是多种因素导致的,但这并不意味着其外交目标有根本改变。

王俊生认为,2012年底至2013年初,朝鲜发射卫星并进行核试验,对外表态十分强硬。但这些做法未能迫使国际社会承认朝鲜为有核国家,反而使朝鲜在国际社会更加孤立。而朝鲜目前转而以缓和的态度,积极与外界进行接触,依然意在打破孤立状态,寻求国际社会对其有核国家地位的承认。

对现阶段的朝鲜而言,进行经济建设、解决民生问题的任务十分紧迫。金正恩曾在不同场合不止一次表示要改善民生,朝方在联合国召开的人权说明会上也表示要向人民提供更好的生活条件。王俊生说,这种情况下,积极开展对外交往,争取国际合作十分必要,也是朝鲜高级官员出访各国、特别是出访欧洲国家的动因。

此外,王俊生认为,朝鲜的外交与其领导人的风格密切相关。金正恩是一个开放而有胆量的领导人。此前,承认“光明星3”号卫星发射失败,在联合国开人权说明会解释人权状况,都是开放性一面的体现。2012年底至2013年初,卫星发射和核试验引发紧张半岛紧张局势,但朝鲜在强硬政策未奏效的情况下很快转而采取缓和、对话的政策,体现了金正恩的胆量。(马骁)

(原标题:分析称朝鲜外交攻势"高大全" 特点鲜明历史罕见)
来源:新华网    作者:    编辑:吴泽宇    责任编辑:方志华    

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