香港《大公报》23日文章分析称,中央政治局常委到各省市考察,外界除了关注涉及全国性的重大政策宣示之外,也格外看重领导人在当地因地制宜部署的区域经济发展思路。随着政治局常委调研足迹的全覆盖,全面深化改革新时期的区域经济新框架也日渐清晰。
文章摘编如下:
十八大之后,中央新班子在区域经济方面的重大战略部署持续不断。京津冀一体化、上海自贸区、长江经济带、丝绸之路经济带等牵动国内外的战略安排陆续出台。这其中,领导人的基层调研工作,功不可没。
以京津冀一体化为例,2014年2月27日,习近平在北京主持召开座谈会,专题讨论研究京津冀协同发展,将该问题上升到国家战略层面。在此之前,2013年5月,习近平在天津调研时要求谱写新时期的京津“双城记”;同年8月北戴河主持研究河北发展问题时,又提出要推动京津冀协同发展。在此次座谈会前夕他有深入北京市实地调研。正式在这一系列前期工作基础上,中央将京津冀发展提升到前所未有的新高度。这也显示了重大决策的科学化、民主化。
4月25日,习近平主持召开政治局会议时,要求要推动京津冀协同发展和长江经济带发展。三天后,李克强赴重庆考察,这是十八大之后政治局常委首次踏足重庆。李克强并召开11个省市座谈会,研究依託黄金水道建设长江经济带问题。而长江经济带的东部龙头,就是十八大后中央在对外开放方面的最大手笔上海自贸区。
与习近平当选总书记之后将外出首站选择广东类似,李克强于2013年3月将自己就任总理之后的首次外出考察选定为上海和江苏。他明确指出,鼓励支持上海积极探索,在现有综合保税区基础上,研究如何试点先行,建立一个自由贸易区试验区,进一步扩大开放,推动完善开放型经济体制机制。当年9月,上海自贸区正式挂牌。
除了上游的重庆、下游的上海,长江中游中心城市的武汉,是十八大之后迎接政治局常委考察次数最多的城市之一。习近平、李克强在考察时都强调要发挥后长江黄金水道的作用。习李的调研足迹,恰好将长江流域经济布局连成一体。
丝绸之路经济带是习近平的又一大战略手笔。今年4月,他在新疆考察调研期间,则要求新疆抓住历史机遇,把自身的区域性对外开放战略融入国家丝绸之路经济带建设、向西开放的总体布局中去。而在重庆考察期间,李克强也指出,长江经济带将形成与丝绸之路经济带的战略互动。可见,中央的一系列规划部署是环环相扣、密切联系的。 |