当地时间2018年7月9日,一名持加拿大工作签证的安徽籍男子赵灿,在尼亚加拉河(Niagara River)附近划船时,因水面骤起大风,将其吹进美国边境内,而遭到美国海关边境保护局(CBP)检查,后由联邦移民和海关执法局(ICE)介入,以“非法入境”名义将其关押在纽约上州水牛城(Buffalo)。经过近8个月的关押,重获自由的赵灿于当地时间2019年3月13日在法拉盛,回顾这场离奇且冤枉的“牢狱之灾”。 资料图片:尼亚加拉河是美国和加拿大的界河,不慎到另一端,有可能惹来非法入境的麻烦。(图片来源:美国《世界日报》记者 曹健 摄)
突遇一阵大风 被刮成“非法入境”
2008年,赵灿到加拿大留学,随后获得加拿大工作签证,从事葡萄酒教学、葡萄酒品鉴和礼仪培训工作,并在加拿大生活10年之久。在此期间,划船一直是他的爱好,每年夏季,他都会去划船。 2018年7月9日,赵灿与朋友相约在尼亚加拉河划船。当日下午,一开始,天气很好,风平浪静;但划着划着,骤然刮起大风,赵灿控制不住船行进的方向,船被大风刮向美国边境。赵灿向附近的划船者求助,但他们的船也拖不动,便让其在原地等待,他们换成机动船再去帮他。 赵灿在原地等待时,CBP执法人员发现了他,并要求搜查其随身物品和证件。赵灿把车钥匙、船证、驾驶证都给对方看过后,被关进小黑屋。CBP执法人员表示,还要做进一步调查。数小时后,CBP执法人员称其为非法入境,并将其交由ICE处理。 被关联邦拘留所 多方寻求帮助
2018年7月10日,赵灿被关押进水牛城联邦拘留所。他向ICE表示,身上所有证件已全部交给CBP,他们若需要可向CBP拿,ICE未再对他多做询问。在关押期间,赵灿与四、五十人住在一个屋子,一人一张床,提供一日三餐和适当锻炼。 2018年8月6日和8月20日,赵灿进行听证。听证前,有一名政府公派律师代表他,但并未提供中文翻译服务。律师询问了他的态度,确定要不要遣返,是不是想离开美国。赵灿表示,想要回到加拿大,并请加拿大的朋友寻找他的护照,请雇主写证明信。但律师表示,赵灿目前没有任何证据表明可直接回加拿大,仅可帮其争取遣返回中国。 2018年8月20日庭审时,赵灿持有雇主信,有代表律师表明其愿意被遣返的意愿。遗憾的是,朋友没能帮他找到护照。但对于案件始末、原委,他从未在当庭有自我陈词的机会。赵灿感到非常冤枉,更好奇如何在水域界定边境,怎么一阵风就把他刮成了“非法入境”。 遣返中国未果 关押近八个月
在判决中,移民局要求赵灿在90天内离境,遣返回中国。但由于办理证件的某一程序环节出了问题,赵灿未能获得有效身份证明,所以一直无法回到中国。在被关押期间,赵灿每周有约10分钟时间可以打电话。在将此事告知远在中国的父亲后,父亲帮他多方求助,并请纽约当地律师代表其处理该案。中国领事馆在立案后,由代表律师在ICE和领馆双方进行沟通,领事馆加急办理了他的旅行证。 2019年3月5日,赵灿离开监狱,到法拉盛。赵灿表示,这是他人生的一个低谷。七、八个月的关押,与亲朋好友突然失去联系,亲友都非常担心他,而他也很难解释在失联期间遭遇了什么。另一方面,事发前,他马上就要成为分部酒庄的经理,但目前工作处于停薪留职阶段,短期内还不能返回上班。他在加拿大的房屋也被退租。虽然感到自己的权益被损害,但目前,他迫切想要回到中国,与家人相聚,再商量后续事情。 “遇到ICE时,要保持沉默” 代理律师孙澜涛表示,当事人赵灿在2018年7月份至2019年3月份期间被关押,失去人身自由,ICE以当事人自动离境为本案最终判决。因此,当事人并没有犯罪记录。 此外,孙澜涛表示,在美国宪法的定义中,property(财产)不一定就是指实物。一个人的驾驶执照、工作权利,都可以是property。无辜被关押7月余,失去人身自由,随身驾照、船证等财物被剥夺、并且不能返回加拿大工作,孙澜涛将帮当事人向移民局申诉,如果申诉不利,当事人可以诉诸法庭,起诉联邦政府侵权。 在两次庭审听证过程中,如果代理律师没有把案件所有方面分析到位,当事人没有彻底了解法律概念和决策后果,便存在代理律师未完全代表当事人的现象,当事人的权利也受到侵害。 就此案,他们还需要研究两次庭审听证的记录,再研判如何进行民告官。孙澜涛建议,当遇到ICE时,首先要保持沉默,其次,一定要向执法人员要求专业的律师代表和语言服务。 |