近日，水、电、燃气附加费到底该不该收引发各界热烈讨论。然而市民邹先生认为，除了那些记入账单的费用，在去银行缴纳水电费的过程中还存在另一种形式的“附加费”，虽然数额很小，但仍给缴费人带来一些不便。

投诉 缴费必须先办卡

三年前，邹先生从市中心搬到南五环一个新居民区，由于居民区附近的配套设施尚不完善，他原先习惯的生活缴费方式发生很大变化。以前，邹先生缴纳水、电、燃气费都是拿着缴费通知单直接去家附近的工商银行，用现金在柜台交钱。搬家后，小区周围没有国有大行，只有两家股份制银行。邹先生再带着现金和缴费单去交钱，两家银行的工作人员均告诉他，必须要办理该行借记卡才能缴。

邹先生至今还记得他搬家后第一次缴燃气费时的情景：“我看缴费单子上列出了我家周围这两个银行，还挺高兴。谁知他们都不收现金。第一次我没带身份证，没办成卡，白跑一趟。第二次花10块钱工本费办了张卡，没想到年底还收年费，真够郁闷的。”

虽然去年该行免除了银行卡年费，但邹先生在该行除水、电、燃气三项生活缴费外没有其他业务，几十年使用现金缴费的习惯让他觉得办这张卡有些多余。

调查 股份制银行最严重

根据邹先生反映的情况，记者调查发现，北京地区的工、农、中、建、交五大行和北京银行、北京农商行等城商行可以使用现金缴纳水、电、燃气费，但大多数股份制商业银行需要办卡才能进行公共事业缴费。

为什么会有这种差别？某股份制银行北京分行相关负责人对记者解释，国有大行和城商行的网点多，人手齐，处理现金缴费所增加的成本较低，而股份制银行的人员成本高，所以大多希望客户使用自助机具和网上设备开展业务，如此自然需要客户办卡。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇教授指出，办卡缴费主要是为降低成本，减少柜面资源占用。另有业内人士承认，银行通过这种强制手段开卡获客，也属于揽储行为。

建议 使用“三通”自助机

尽管很多像邹先生一样上年纪的市民仍习惯使用现金缴费，但业内人士分析，随着银行业竞争日趋激烈，银行的这种不收任何手续费的代扣代缴业务都会朝自助方向发展。市民不妨在支持多家银行银行卡的自助机具上缴费，这样既省了领号排队的麻烦，也不用专为缴费多办张卡。

自从2010年北京开展“三通”便民缴费工程以来，已经有6万多台自助终端支持银联卡跨行缴费。“三通”工程的最终目的是让持卡人只需一张银联卡，就可缴纳自来水、电、燃气、通信等各项公共事业服务费用，并且不再向市民收取额外费用。随着支付宝、财付通等互联网支付手段的普及，任一银行卡缴费正在变得越来越方便。

记者向邹先生反馈后，他表示希望“三通”工程自助机具能尽快布置到自家小区。他说：“老年人就不喜欢兜里揣着一堆卡。如果一张卡能缴所有费用，那可真是太好了。”