经济参考报 记者 苏晓洲 阳建

经过三年坚持不懈的供给侧结构性改革，钢铁行业已提前完成“十三五”期间化解过剩产能目标，为我国钢铁工业持续健康发展奠定了坚实基础。

来自湖南华菱钢铁集团有限公司的第十三届全国人大代表曹志强认为，伴随着中国工业化、城市化基本完成及经济结构的调整，未来仍然存在钢铁产能过剩问题。建议从建立打击“地条钢”的长效机制、加强对产能置换的审查和监督、发挥政府在市场调节失灵时的主导作用等三个方面入手，巩固来之不易的去产能成果。

华菱湘钢总经理李建宇说，公司产品应用于海内外很多“超级工程”，生产流水线高速运转。而华菱钢铁集团去年一举实现营收1200亿元、利润75亿元。在“华菱人”看来，这一切得益于推动提质增效、科技创新、市场开拓等体制机制。

曹志强认为，坚持淘汰落后产能、严禁新增产能、严打“地条钢”、严格规范产能置换，是我国钢铁业迈向高质量发展的基础。为此提出三方面建议：首先，建立打击“地条钢”的长效机制；其次，加强对产能置换的审查和专项抽查；此外，发挥“有形之手”对“市场失灵”的纠偏作用。

建议有关部门坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，进一步收紧置换比例，取消模糊的所谓“减量置换”、开展钢铁产能置换专项检查；对于环境敏感区域以及实施钢铁产能总量控制的地区，建议国家设立去产能专项基金，通过国家赎买的方式化解钢铁过剩产能，切实防止过剩产能通过产能置换政策流转到全国各地，进一步提升我国钢铁行业的国际竞争力。