中新社 记者 王恩博

中国银保监会近日公布最新银行金融机构法人名单，在“国有大型商业银行”一栏中出现了一个新面孔——中国邮政储蓄银行。这意味着，以往人们口中的国有“五大行”已变成了“六大行”。

在这六大行中，邮储银行是唯一本世纪才诞生的银行。2007年3月，中国邮政储蓄银行有限责任公司正式挂牌成立，承继了国家邮政局、中国邮政集团公司此前经营的邮政金融业务，是在改革邮政储蓄管理体制基础上组建而成。

以后，邮储银行逐步成长为现代化的大型商业银行。2015年，该行实现从单一股东向股权多元化的迈进，成功引入10家战略投资者，融资规模高达451亿元(人民币，下同)。投资者阵容中包括瑞银集团、摩根大通、星展银行等多家全球知名机构。

2016年，邮储银行在香港交易所主板成功上市，完成“股改—引入战略投资者—上市”三步走改革目标。此次IPO募资额逾566亿港元，成为当年港股“集资王”。2017年，该行又成功发行72.5亿美元境外优先股，进一步优化了资本结构。

2018年，在英国《银行家》杂志公布的全球1000家大银行榜单中，邮储银行名列第23位，较上年提升8位，在所有25家上榜中资银行中排第7位。

虽然成功跻身“国有大行”队伍，但并不意味着邮储银行已追上几位“老大哥”的脚步。

截至2018年三季度末，六大行中，工行以28.2万亿元的总资产规模一骑绝尘。建行、农行、中行为第二梯队，资产规模从逾20万亿元到逾23万亿元不等。第三梯队差距较大，交行、邮储银行资产规模均不到9.4万亿元。

不过，资产规模不占优势的邮储银行有其自身特点，即巨大的服务覆盖面。据统计，邮储银行目前在中国拥有近4万个营业网点，远超工行的1.6万个。邮储银行服务个人客户高达5.65亿户，其金融服务网络覆盖中国98%的县级区域。

与此同时，邮储银行资产主要是贷款、债券投资及存放央行，资产结构决定了其资产质量担忧小。截至去年三季度末，邮储银行不良贷款余额为365.69亿元，不良贷款率0.88%，明显低于其他五大行。

天风证券方面指出，邮储银行拥有坚实且广阔的客户基础，零售特色鲜明，资产质量优异，盈利能力明显提升，有望成为世界一流零售大行。但升级“国有大行”后，邮储银行要克服的挑战亦不少，被监管方高度重视的内控机制便是其中之一。

近两年，邮储银行是吃到监管罚单的大户。2017年底，邮储银行因卷入广发银行“侨兴债”案被原银监会重罚5.2亿元。仅一个月后，邮储银行一支行又因违规票据案被罚近亿元。今年2月，新疆银保监局一天内向邮储银行两大分支机构开出13张罚单，十多名相关责任人被问责。

与此同时，邮储银行高层还存在不确定因素。该行原董事长李国华于去年8月调任中国联通总经理，原行长吕家进在不久前上任交行副行长，目前两职位双双空缺。未来谁将掌舵这家新晋国有大行，又能否在更严格的监管要求下逐步解决内控问题成为市场关注焦点。

中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼认为，从股权结构、整体规模及承担责任等方面看，将邮储银行划入大型商业银行有利于加强和改善监管。邮储银行也应进一步提升经营管理水平，对接好更高监管标准，以此为契机推动发展水平和服务能力迈上新台阶。(完)