中新网 记者 许青青

广东省消费者委员会(下称“广东省消委会”)2月18日就广州长隆集团有限公司(下称“广州长隆”)多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。

记者从广州长隆集团有限公司网页看到，广州长隆经营广州长隆欢乐世界、长隆野生动物世界、长隆水上乐园、长隆国际大马戏和长隆飞鸟乐园，是广州知名大型综合旅游企业。

广东省消委会称，在未成年人优惠票身高标准问题专项调查中，发现广州长隆集团下属的游乐园和娱乐设施中，未成年人票价优惠方面存在以身高作为划分标准的问题，且长隆国际大马戏园区中拒绝对所有未成年消费者提供优惠票价。

广东省消委会认为，依据《民事诉讼法》《消费者权益保护法》《未成年人保护法》《旅游法》《价格法》等法律相关规定，所有的未成年人(未满十八周岁的公民)在动物园、公园等场所及参与旅游活动中有权平等享受票价优惠，不应受身高影响。若部分游乐场、公园等场所以格式条款、单方规定限制身高“超标”的未成年人享受票价优惠，等于变相“惩罚高个子”，对长得高、长得快的未成年人十分不公平，侵犯了这部分消费者的平等权和公平交易权，同时也存在个体歧视、价格歧视等问题。

但广州长隆集团以法律法规不明确及国内同行业惯常做法为由，坚持以身高作为优惠标准。

广东省消委会表示，考虑到长期以来社会各界特别是家长、青少年对以身高作为未成年人优惠标准的较大意见，以及广大未成年人对社会公平的期待，且本案符合提起消费民事公益诉讼的法定条件，该会决定依法提起消费民事公益诉讼。

据了解，长期以来，国内旅游业以身高作为未成年人优惠票标准的现象较为普遍，其合理性、合法性等一直存在争议。从法律上看，《未成年人保护法》是按照年龄标准定义未成年人。从国际上看，大部分游乐场所通行做法是按照年龄标准划分未成年人。但国内很多景区、公园等一直沿用身高标准，并且标准上限设置普遍偏低(大部分在1.4米以下，少数提高到1.5米)。

据疾控部门数据显示，早在2012年全国6岁城市男童平均身高已达到1.2米，12岁未成年人平均身高已超过1.5米，显然很大一部分未年人被排除在优惠范围之外。

资深旅游业内人士李星凯认为，儿童票是否以年龄或身高作为标准，相关法律法规应给予细化，不应该一刀切。

他表示，旅游景观分为自然景观和人造娱乐设施，从安全角度来说，人造娱乐设施具有非常高的安全标准，对参与者的身高有一定要求；从经营角度和消费者权益角度来说，人造娱乐设施与自然景观存在经营成本的不同，且然景观属于公共景观，接受政府指导价无可厚非，人造娱乐设施则存在诸如设计、设施、运营维护等多项目成本，应考虑企业运营的成本需求。(完)