经济日报·中国经济网记者 林火灿

11月30日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。11月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.0%，比上月小幅回落0.2个百分点，处于临界点；非制造业商务活动指数为53.4%，比上月回落0.5个百分点。

专家表示，目前制造业PMI的回落主要受短期季节性因素影响，制造业后期走势仍具有平稳基础。非制造业则要注重强化非制造业快速发展的动力基础和需求基础，以更好发挥其对稳增长的基础性作用。

制造业景气度回落，但结构持续改善

11月份，制造业PMI为50.0%，环比小幅回落0.2个百分点，处于临界点，创下了2016年7月份以来的新低。

今年以来，制造业PMI从2月份50.3%的低位开始回升，5月份升至51.9%。此后，制造业PMI震荡下行，11月份创下了今年以来的新低。

从13个分项指数看，同上月相比，新出口订单指数、产成品库存指数、原材料库存指数、从业人员指数和供应商指数有所上升，积压订单指数同上月持平，其余7个指数均有所下降。

国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，11月份，制造业生产指数为51.9%，比上月微落0.1个百分点，持续位于景气区间。不过，需求扩张有所减缓，新订单指数为50.4%，低于上月0.4个百分点，高于临界点，表明企业产品订货量增速有所放缓。

受近期部分大宗商品价格下行等因素影响，主要原材料购进价格指数和出厂价格指数均降至年内低点，分别为50.3%和46.4%，比上月回落7.7和5.6个百分点。特别是出厂价格指数回落至临界点以下，其中石油加工、化学原料和化学制品、黑色金属冶炼及压延加工等行业出厂价格指数回落幅度较大。

“尽管制造业PMI处于临界点，但多数行业处于扩张区间。”赵庆河分析说，11月份，食品及酒饮料精制茶、纺织服装服饰、医药、铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等制造业PMI位于52.0%及以上相对较高运行水平。受部分地区采暖季加大环境治理力度等因素影响，高耗能行业PMI降至48.4%，其中石油加工、化学原料和化学制品、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工等制造业PMI均位于收缩区间，且低于制造业总体水平。

值得注意的是，制造业产业转型升级继续推进，消费推动经济发展的基础性作用持续发挥。装备制造业、高技术制造业和消费品制造业PMI为50.5%、51.7%和51.6%，分别比上月上升0.6、0.1和0.8个百分点，且均高于制造业总体水平。

非制造业运行总体稳定，服务业扩张加快

11月份，非制造业商务活动指数为53.4%，比上月回落0.5个百分点。这也是非制造业PMI连续两个月增长放缓。不过，今年以来，非制造业PMI始终处于扩张区间，且明显高于临界点。

在各单项指数中，新出口订单和业务活动预期指数环比有所上升，新订单指数环比持平，其余指标环比有所下降。

赵庆河说，受天气逐渐转冷等因素影响，建筑业生产增速有所放缓，11月份商务活动指数为59.3%，比上月回落4.6个百分点，但位于较高景气区间。从市场需求和预期看，建筑业新订单指数和业务活动预期指数为56.5%和68.3%，分别比上月上升0.3和2.3个百分点，近期连续环比上升，建筑业有望继续保持平稳较快增长。

服务业景气度上升，11月份服务业商务活动指数为52.4%，比上月上升0.3个百分点，服务业延续增长势头。从行业情况看，受“双十一”促销活动等影响，邮政快递、电信、互联网软件等行业商务活动指数位于56.0%及以上，业务总量实现快速增长。此外，银行、证券、保险等金融行业均位于60.0%以上，升至高位景气区间。但道路运输、餐饮、房地产等行业商务活动指数低于临界点，业务总量有所回落。

从市场预期看，服务业业务活动预期指数为59.6%，持续位于较高景气区间，企业对行业发展普遍看好。其中，批发零售、邮政快递、电信、互联网软件、银行、保险等行业位于60.0%以上高位景气区间。

中国物流信息中心专家武威表示，非制造业PMI较上月下降0.5个百分点，但降幅有所收窄，仍保持在53.4%的较高水平，新订单指数与上月持平，连续两个月稳定在50.1%，非制造业市场经营保持适度较快增长，需求稳定，整体仍保持较快发展趋势。

下行压力犹在，应积极扩大平稳增长的需求基础

11月份，综合PMI产出指数为52.8%，比上月回落0.3个百分点，表明我国企业生产经营活动继续保持扩张，但活跃度有所减弱。其中，构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为51.9%和53.4%，环比均有所回落。

国务院发展研究中心研究员张立群分析认为，11月份PMI指数继续下降，综合研判，当前经济下行压力仍比较明显。考虑中美贸易摩擦对未来出口的潜在影响，应积极扩大内需，促进经济平稳增长。

“11月份，制造业PMI落至荣枯线水平，显示下行压力仍不容忽视。但总的来看，供需保持在扩张区间，大中型企业生产经营形势相对平稳，稳中有进态势继续发展，新旧动能转换加快，制造业后期走势具有回稳基础。”中国物流信息中心专家文韬说。

文韬认为，目前制造业PMI的回落主要是受短期季节性因素影响，回落幅度明显收窄。从今年的走势来看，除最近3个月以及2月份之外，其他月份均保持在51%以上，处在近年来的相对合理水平。从PMI来看，供需扩张基本态势仍在延续，企业原材料成本压力有所缓解，大中型企业生产经营形势相对稳定，制造业后期走势仍具有平稳基础。

文韬建议，当前政策应着力做好“六稳”工作，尽快解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难，激发资本市场活力，挖掘消费潜力。预计12月份，国内需求仍有较强支撑，外部需求受节日消费带动可能具有一定回升空间，企业生产保持稳中有增，原材料和产成品价格趋于稳定。

从非制造业看，武威认为，非制造业市场经营保持适度较快增长，企业活动稳定，微观经济主体活力有所释放，企业预期向好。非制造业适度快速发展，有利于我国经济向高质量发展持续推进。

“尽管非制造业市场需求没有继续下滑，但新订单指数仍保持在50.1%的较低水平，整体偏弱。反映市场需求不足的企业比重有所提升，连续两个月环比上升，11月份升至39.3%，创出年内新高。因此，要注重强化非制造业快速发展的动力基础和需求基础，以更好发挥其对稳增长的基础性作用。”武威说。