连日来围绕“洗脑神药”莎普爱思滴眼液的激烈争论，目前有了新进展。6日，国家食品药品监督管理总局给浙江省食品药品监督管理局发函，要求后者“督促企业尽快启动临床有效性试验，并于三年内将评价结果报国家食品药品监督管理总局药品审评中心。为防止误导消费者，该药品批准广告应严格按照说明书适应症中规定的文字表述，不得有超出说明书适应症的文字内容。”

    据报道，莎普爱思滴眼液以铺天盖地的广告攻势对老年人群体开展洗脑攻势，以包治百病式的广告用语进行误导式宣传，最终实现一年狂卖7.5亿元的骄人业绩。但事实上，它不但对白内障等眼科疾病没有确切疗效，还使无数老年患者耽误了最佳治疗时间，导致更加严重的疾病或并发症。

    那么，诸如“白内障，看不清，莎普爱思滴眼睛”“模糊滴、重影滴、黑影滴”“明亮眼睛，幸福晚年”这种具有强烈误导性质的广告，是如何取得相关部门批准的呢？法律界人士指出，企业采用的是“擦边球”策略。其广告用语并不直接违反相关法律规范里的明示性规定，不属于具体法律条款中列举式的禁用语之列。

    监管部门在审核企业广告时，守住法律明示性、列举式的规定当然十分重要，但止步于此还远远不够。在明示性、列举式的规定之外还存在巨大的灰色地带，很容易给打“擦边球”留下可乘之机。以莎普爱思滴眼液为例，监管部门的工作人员可能无法判断其功能和效果，但在医务界，“迄今为止没有任何一种药物可以有效预防或治疗白内障，目前治疗白内障的唯一有效手段就是手术”是一项世界性共识。莎普爱思滴眼液在业界声名狼藉，被称为“最被眼科医生痛恨的神药”。这些来自专业界的结论和意见，为何不能被吸纳进广告审核之中呢？

    当然，光有审核还远远不够。哪怕是一则完全合法的广告，当其面向社会发布和传播之后会产生何种影响，导致何种后果，也不是监管部门能预判的。监管部门应建立起相应的工作机制，对广告发布后的影响和后果实施动态跟踪监管，发现问题充分评估、及时纠正。莎普爱思滴眼液的广告发布后，有相当高比例的老年白内障患者受到误导，长期使用莎普爱思。但没有一例患者通过莎普爱思治好白内障，反而是很多患者耽误治疗，出现青光眼、葡萄膜炎等并发症。面对这种眼科医生人人皆知，广大患者和家属也反映强烈的恶劣影响，有关部门居然多年来没动作。这种重审批、轻监管的工作模式，审批完了事情就完了的工作理念，其弊病暴露无遗。

    类似的夸大虚假宣传，就在这几天也发生过。广药集团董事长李楚源公开宣称，“喝王老吉(微博)可延长寿命大约10%”。类似这样的行为如果不被遏制，无疑会恶化、毒化健康有序的市场环境。须知，一种有序的市场环境，一种健康的营商环境，离不开健全完善的法律体系，也离不开监管部门的严格执法和有效监管。莎普爱思案例所暴露出来的一系列问题，值得有关部门好好思考。