29日召开的国务院常务会议提出推进六大领域消费，其中“稳定住房消费”引人关注，这是时隔5年之后国务院常务会议纪要再次出现“稳定住房消费”的表述。

专家表示，推进消费扩大和升级，将促使中国经济由投资拉动型向消费拉动型转变，而强调“稳定住房消费”则凸显出政府希望稳定房地产市场、避免楼市出现硬着陆的意图。

部署推进消费扩大和升级 促进经济向消费拉动型转变

国务院总理李克强10月29日主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，提出要增加收入，让群众“能”消费，健全社保体系，让群众“敢”消费，改善消费环境，让群众“愿”消费。

“从三大引擎来看，消费是目前相对唯一有刺激空间的。”申银万国研究所高级宏观研究员郭磊对中新网记者表示，中国出口自2012年进入个位数增长时代以来，已连续几年低速增长，估计在相当长的一段时期内，出口增长率不会大幅增加；投资目前正在经历房地产投资下滑的拖累，尽管有基建支撑但仍处于回落之中，只有消费相对来说有刺激空间。

郭磊指出，中国属于消费滞后型的经济体，居民储蓄率较高但消费不足。从长周期的意义上来说，如果政策得当，消费可以实现趋势性地扩大和升级。从亚洲其他国家和地区如日本、韩国的经验来看，在经济起飞阶段可以更多依靠投资和出口，而在经济转型升级，进入成熟增长阶段之后，消费的潜力必须激发出来。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新网记者表示，促进消费扩大和升级，将促使中国经济由投资拉动型向消费拉动型转变，有利于促进中国经济结构调整，打造中国经济升级版。

时隔5年再提“稳定住房消费” 凸显避免楼市硬着陆意图

值得注意的是，此次会议要求重点推进6大领域消费，其中提到“稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件”。 这是继2009年4月15日国务院常务会议提出“稳定住房、汽车等大宗消费”后，“稳定住房消费”的表述再次出现在国务院常务会议的纪要当中。

郭磊认为，住房消费占据耐用消费品消费主流，提出“稳定住房消费”凸显出官方希望稳定房地产市场、避免楼市硬着陆的意图，新一轮房地产市场政策微刺激预计将继续升温。

进入2014年以来，中国楼市开始进入下降通道，受信贷收紧和市场预期波动影响，楼市成交量明显萎缩，此前限购的城市纷纷宣布取消限购政策。虽近期然首套房贷“认房不认贷”新政出台，但国家统计局数据显示，9月份70个大中城市中，新房价格环比下降的城市增至69个，二手房价格更是全部环比下跌。

国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成也指出，此次会议提出稳定住房消费，表明决策层希望房地产市场平稳发展。他分析说，今年房地产市场出现下滑和供求变化有关，“我们希望房价下跌是一个温和过程，不要有剧烈的波动。”

中金公司地产组研究报告称，在当前情况下，房地产仍是经济的平衡器。在行业下行期通过政策来托底，这就是“稳定住房消费”提法的实质，预计未来会有鼓励公积金贷款异地流动的措施出台，降低购房者负担，促进住房消费。

中原地产首席分析师张大伟对中新网记者表示，当前经济增幅放缓，在中央明确托底的情况下，各地救市热情将持续上涨，今年内楼市存在反弹的可能，特别是已经开始涉及的信贷松动，一旦银行全面实施细则，预期购房者将被刺激入市。