西班牙长期国债风险溢价14日升至该国加入欧元区以来最高水平,伊比利亚股指则跌至年内新低,西班牙股票市场今年以来的表现为欧洲主要市场中最差。市场动荡反映了投资者对西班牙新一轮银行业危机是否会演化成主权债务危机的担忧。
银行危机 暴露隐患
本月9日,西班牙政府宣布对第三大银行银基亚进行国有化。消息发布后,西班牙股市大跌,国债收益率跃过6%的警戒线。就在不久前,西班牙政府还表示不 对银行国有化,而政府最终介入显示出银行业危机的严重程度。分析人士认为,西班牙银行近年来的巨大损失将长期存在,并给本国公共财政带来沉重负担。
国际货币基金组织日前在一份有关西班牙金融体系的报告中指出,银基亚银行是西班牙金融系统的最大风险。在市场、西班牙政府和欧盟的敦促下,银基亚银行7日宣布重大改组。此后政府宣布将向这家银行注入70亿到100亿欧元(约90亿至129亿美元)公共资金,对其实行国有化。
银基亚的问题暴露了西班牙银行业整体的隐患。根据西班牙中央银行公布的数据,2008年以来,经济危机和金融重组给西班牙银行带来的损失已达1874亿欧元(约2464亿美元),银行和政府用于银行体系正常运行、支持银行重组计划的资金已相当于国内生产总值的18%。
专家认为,西班牙银行业问题的主要根源是房地产业泡沫破灭。标准渣打银行欧洲经济研究部研究员凯思德表示,房地产业泡沫破裂传导到银行业引发银行业危机,而国有化使银行债务转为公共债务,引发市场对主权债务问题的担忧。这是西班牙金融危机的特点。
政府干预 迫不得已
随着银行业问题不断暴露,西班牙政府千方百计想吸引私人部门参与救助,但由于房地产价格大幅下跌,银行坏账加剧,私人部门纷纷规避风险,政府最终不得已再度出手干预。
11日,西班牙政府批准了新的银行改革计划,这是本届政府2011年12月上台以来授权的第二个银行业改革方案。根据方案,政府要求银行业大幅提高拨备,以防范风险。所有无法获得额外资本的银行将可以通过可转换债券方式以10%的利率从政府获得五年期贷款,这一利率水平相当于西班牙国内基准利率的两倍。
此外,西班牙政府内阁委员会正在讨论组建一个“坏账银行”,将与房地产业有关的银行不良资产收拢到一起,帮助这些银行清除不良资产。
政府数据显示,到2011年,西班牙公共债务总额已达8490亿欧元(约11165亿美元),5年内增加了4000亿欧元(约5260亿美元)。而成立“坏账银行”则会对公共财政造成更大的负担,使主权债务问题恶化。
竭力自救 前景不明
分析人士认为,目前西班牙正在全力拯救本国银行业,不过,是否会有其他银行步银基亚银行的后尘,政府在银行国有化后又该如何退出,还存在很大不确定性。
专家表示,更引人担忧的是西班牙经济基本面糟糕。几年前西班牙主权评级是3A级,但现在却接近垃圾级。另外,严格的紧缩措施会影响到经济增长。随着失业率进一步攀升,银行业对企业与家庭的贷款也会出现坏账。
至于西班牙是否会被迫向欧盟求助,专家认为,西班牙政府正在尽量避免走到“求救”这一步。但是如果银行业危机进一步恶化,这一局面就有可能出现。 |