国家发展改革委

作为我国电子信息产业的支柱性、战略性、先导性产业，彩电经历80-90年代的CRT显示国产化、00年代平板显示国产化、10年代互联网化三大发展阶段，下一个10年将进入4K/8K超高清、人工智能和物联网融合应用的发展新阶段。过去30年，电子视像产业保持投资高速增长，产品国产化水平不断提高，占全球市场份额持续扩大。据统计，2018年我国彩电出货量1.88亿台，约占全球份额75%；彩电内销5300万台，约占全球份额24%，已成为全球最大的彩电消费市场。高世代显示面板出货量约占全球份额的45%，伴随新建产能的陆续投产，市场份额仍在持续扩大。全球十大彩电品牌中国品牌占据六席，产品技术与日韩基本保持同步领先水平。

与此同时，彩电及显示产业发展仍然面临问题和挑战。首先是，全球贸易壁垒不断增高，出口阻力和不确定性风险加大。二是，人口红利驱动内需增长的模式将难以持续，需要寻找新的需求突破口。三是，彩电超期服役现象严重，6.5亿台存量彩电中有3亿台处于超期服役状态，废旧电视回收处理渠道不畅，对环境造成较大压力。四是，行业长期依赖价格竞争手段，企业利润微薄，后续研发投入不足，对产业长远发展和参与国际化竞争十分不利。五是，消费者对彩电及显示新技术的认知度较低，长时间依赖使用手机等小屏终端，对视觉健康构成较大危害。

为解决行业当前存在问题，培育行业发展新动能，近日国家发展改革委出台了《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》。该文件将重点放在鼓励更新消费和发展循环经济上，抓住了问题的关键，符合当前电子视像行业发展要求，对推动供给侧结构性改革，促进形成强大国内市场产生了积极影响。

首先，更新消费将有助于释放巨量市场空间。

文件提出对无强制报废要求但使用年限较长的家电产品，鼓励地方积极引导消费及时报废更新。据视像协会测算，我国彩电市场的实际淘汰年限约为12年，远高于行业协会标准规定的7年。如果淘汰年限最终降到7年，内销规模将从目前的5300万台增长至8000-9000万台，市场容量扩大50%以上。市场容量的稳步持续扩大也将有助于消解未来几年我国高世代面板线产能集中释放带来的局部和短期产能过剩压力，为半导体显示产业健康发展创造宽松的市场环境。

第二，更新消费有助于推动视像产业供给侧改革。

文件中提出鼓励开发基于物联网、人工智能技术的家电组合产品和一体化产品，重点突破柔性OLED显示、激光投影显示、量子点背光、小间距LED背光等新型显示技术。此项举措将从供给侧出发，引导基于价格的低水平竞争向着高端化、差异化、体验化和服务化的方向升级，全面提升行业创造力和竞争力。

第三，更新消费有利于发展超高清视频及信息消费。

文件提出鼓励有条件的广播电视台及互联网电视平台开播4K超高清节目，支持终端厂商及内容服务商创作8K内容，开展5G+8K的内容传输试验，深入开展智慧家居跨行业应用。此项举措将撬动数万亿的信息消费产业。按照《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022）》，中央电视台和部分省级电视台已经在紧锣密鼓开展超高清技术改造。未来几年，4K超高清电视台将全面落地，2022年冬奥会8K直播也在有序准备，大量存量老旧电视亟需更换成4K或8K终端。同时，5G牌照即将发放，5G传输网络加速建设，物联网技术应用范围将不断扩大，大屏交互控制终端需求已将与日俱增。

第四，发展循环经济有利于构建绿色生态。

文件提出加强老旧产品报废管理，落实生产者责任制，完善回收网络，规范梯级利用、回收拆解、资源化利用和无害化处置，壮大回收拆解领域市场主体实力。我国有数亿台电视机将在未来几年进入报废高峰期，在此之前，补好回收渠道和拆解设施的短板，将有利于最大限度缓解废旧电器对环境生态的压力，普及节能环保产品，减少能源消耗。

《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》选择这个时间点出台无疑是最适合的，标志着彩电及显示行业从人口红利及增量需求拉动，向技术驱动、服务驱动和存量更新驱动的新动能转换。与此同时，我们也应认识到这项工作的复杂性、艰巨性和长期性。推动家电产品更新升级是跨地区、跨产业、跨品牌的一项浩大工程，各地政府应加大资金支持力度，扩大社会宣传教育，积极调动企业积极性，让各方力量参与到此项工作之中。（中国电子视像行业协会 彭健锋）