新华社拉萨2月14日电题：格桑花开 幸福路宽——西藏落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

新华社记者 段芝璞、张京品、王沁鸥

2013年全国两会期间，习近平总书记参加西藏代表团审议，强调要加快推进西藏跨越式发展和长治久安，确保到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。

6年来，西藏自治区党委、政府紧紧围绕习近平总书记的要求，对标与全国发展的差距，紧盯脱贫攻坚这个最大短板，不断创新社会治理，在科学发展的轨道上奋力推进跨越式发展。

格桑花开，幸福路宽。西藏，正向着全面建成小康社会的宏伟目标阔步前进。

路通了，与外面的世界更近了

墨脱，藏语意为“莲花秘境”。

正如其意，地处西藏东南部的墨脱县，因为地质结构复杂、地质灾害多发，曾长期不通公路，犹如高原孤岛。

“现在到墨脱的路通了没有？”在同西藏代表团成员交流过程中，习近平总书记向来自墨脱的全国人大代表白玛曲珍询问。

回忆起当时的情景，白玛曲珍至今记忆犹新。“全国那么多大事，但习近平总书记却惦记着墨脱的公路建设。这说明中国梦不会遗忘祖国的任何一个角落。”她说，“我告诉总书记，2013年公路有望全线通车。”

2013年10月31日，墨脱公路正式通车。墨脱人世代魂牵梦绕的夙愿实现了!墨脱人想到外面看世界只能靠双脚的历史终结了!

“路通了，一年365天都可以进出墨脱，看病、上学都方便了。物价低了，到墨脱旅游的人多了，出去打工的墨脱人也多了。以前在电视里才能看到的轿车，在墨脱也不再是稀罕东西了。曾经吃香的背夫，几乎消失了。”谈起路通以后的变化，白玛曲珍很兴奋。

墨脱公路通车，带动墨脱交通建设进入了大发展时期。目前，墨脱县公路里程已达414公里，全县乡镇公路通达率达到75%，正努力实现乡乡通公路。投资12亿元的扎墨公路（连接林芝市波密县扎木镇和墨脱县城墨脱镇的公路）升级改造工程正加紧施工，竣工后进出墨脱的公路将更宽、更好。

墨脱公路的变化，折射的是西藏交通事业的飞速发展。数据显示，截至2018年底，西藏公路通车总里程突破9万公里。西藏民航执飞88条航线，通航47个城市。青藏铁路延伸线拉日铁路、拉林高等级公路相继通车，拉萨至那曲、拉萨至日喀则高等级公路陆续开工，高原人的出行正越来越便捷。

西藏自治区交通运输厅厅长永吉说，西藏力争到今年底前，实现所有乡镇和建制村通公路目标，加快解决制约西藏经济社会发展的交通短板，让西藏与世界更近。

稳定了，经济发展更好了

春节、藏历新年，拉萨八廓街人头攒动，桑烟袅袅。手摇转经筒的朝佛群众，拍照留念的游客，悠然沐浴着日光城的暖阳。

“一周多的时间，我们逛布达拉宫、大昭寺，转八廓街，到藏族群众家里体验藏历新年民俗，感受到了拉萨的祥和。”北京游客张京梅说。

2013年全国两会期间，习近平总书记向来自拉萨的全国人大代表洛桑旦巴询问拉萨的治安情况和境外游客情况。

近年来，西藏把积极构建维护稳定的长效机制作为创新社会治理的总目标，努力建设平安西藏，创新开展网格化管理、便民警务站、干部驻村驻寺、双联户等工作，构建立体化社会治安防控体系。西藏自治区政府工作报告显示，2018年西藏群众安全感满意度达99%以上。

西藏社会持续和谐稳定，为经济加快发展提供了良好环境。

2018年，西藏全区地区生产总值突破1400亿元，连续26年保持两位数增长，较2012年的701亿元翻了一番。接待游客人数达到3368万人次，同比增长31.5%，实现旅游收入490亿元。各类市场经营主体达到27.5万户，民间投资增长约20%，实现了近年来第一次高增长。

中国藏学研究中心副总干事廉湘民说：“西藏近几年呈现出经济社会快速发展的大好形势，这与西藏安全稳定的社会环境是分不开的。”

经济快速发展为西藏民生改善提供了保障。数据显示，西藏农牧民人均纯收入连续16年保持两位数增长，达到11600元左右。

脱贫了，奔小康的信心更足了

从拉萨市区驱车向西约半小时，就来到了荣玛高海拔生态搬迁点。放眼望去，一栋栋独家小院门前，五星红旗飘扬，“扎西德勒”门联高悬。

得益于易地扶贫搬迁政策，也为了给羌塘国家级自然保护区的野生动物腾出生存家园，2018年6月18日，那曲市尼玛县荣玛乡上千名牧民，离开平均海拔5000米的羌塘草原，搬迁至上千公里外的拉萨市堆龙德庆区古荣乡。

政府在这里给他们盖好了新房，还帮助一些牧民找到了工作。

走进贡布家，只见桌上摆满了牛羊肉、水果、饮料。聊起搬迁，53岁的贡布眉飞色舞：“这儿比老家海拔低了一千米，气候好，过去的高原病也自然好了。这儿离城市也近，买东西很方便。你看，这些水果，多新鲜。感谢党的扶贫好政策！”

荣玛高海拔生态搬迁点是西藏首个高海拔生态搬迁项目，也是西藏创新扶贫工作的一次探索。

西藏是全国唯一的省级集中连片特殊困难地区，高寒缺氧，自然灾害多发，贫困发生率高、致贫因素多、脱贫难度大、返贫压力大。

“习近平总书记参加西藏代表团审议时强调，要确保到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。”西藏自治区扶贫办副主任陆华东说，“由于自然、历史等特殊原因，西藏与全国发展的差距较大，而解决贫困问题是西藏实现全面建成小康社会目标最突出的任务。这决定了西藏必须探索符合自身特点的扶贫路子。”

为此，西藏自治区党委、政府把脱贫攻坚作为全区经济社会发展的头等大事和第一民生工程，不断创新扶贫模式，因地制宜，精准施策，真抓实干，推动脱贫攻坚取得决定性进展。

据介绍，2018年西藏贫困人口减少18万人。至此，西藏贫困人口从六年前的86万人减少到15万人，贫困发生率降至8%以下。西藏74个县（区）中脱贫摘帽县达到55个。西藏自治区政府提出，今年将基本消除绝对贫困。

如今，西藏经济社会加快发展，社会大局持续稳定，各项事业处在历史上最好时期。

西藏大学教授图登克珠说：“西藏脱贫攻坚的答卷说明，西藏有能力和全国一道全面建成小康社会。”